2014年申论热点：减政放权系列解读四

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1、2014年申论热点：减政放权系列解读四【背景链接】1、简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。2、新一届中央政府成立以来，已先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。简政放权，就是腾出手来抓大事。当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。我国

2、经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。发展是改革的目的，改革是发展的动力。回顾改革开放30多年的历史，每当出现大的经济变革的时候，政府总是率先进行自身的变革。如何处理好发展与改革的关系，使两者协调配合、互促共进，则成为了共同思考的问题。新一轮转变政府职能的大幕已经拉开

3、，李克强总理用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚着强大力量。3、2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)发布，这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的大幕拉开。这是短短一月内国务院第三次提及简政放权。会议提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。【参考分析：如何让就业不再难？】大学生就业问题不仅关系到千家

4、万户的切身利益，更关系到国家经济建设和社会稳定，关系到和谐社会的构建。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在本月13日召开的国务院机构职能转变全国电视电话会议上强调，要以简政放权释放就业创业创新活力，稳增长、促发展从根本上讲是为了扩大就业。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexp

5、osed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore据统计，今年是建国以来大学毕业生最多的一年，有人称之为“史上最难就业季”。在这种特殊就业环境下，总理的讲话有的放矢、切中要害，有着很强的现实意义。新华网记者近日采访了多位专家，就这一问题进行了讨论。  什么造就“史

6、上最难就业季”?新华网记者：据人力资源和社会保障部数据，今年全国将有699万名普通高校毕业生，比去年增加19万人，这也是建国以来大学毕业生最多的一年。一份针对2013届大学毕业生就业情况的调查报告显示，被调查的2013届硕士毕业生签约率为26%，同比下降9%;本科毕业生为35%，同比下降12%;高职高专毕业生为32%，同比下降13%。就业不是个新问题，每年大家都会关注。大学生就业难已经成为就业难的核心，造成这一问题的原因是什么?首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授王晖：造成大学生就业难的原因，有这样几个方面

7、：首先，高校扩招加速，使2013年成为自建国以来大学毕业生最多的一年;其次，我国中小微企业太少、注册登记门槛高、审批时间长、贷款比较难，造成就业容量不大;再次，一方面人才供求信息不对称，造成职位浪费，另一方面，专门人才素质未达标，造成有些岗位难得其人，还有的专门人才与生产不顾需求，带来供给过剩。比如大学专业调整4年一个周期，而社会人才需求变化远高于这个速度。结果导致招生时是热门专业就业时变成了冷门;最后，社会保障未建立，人才新陈代谢速度慢。中国劳动关系学院教授王江松：我想从主客观两方面进行分析，一方面是体制上的原因

8、，最明显的是能够容纳最多人就业的中小微企业在法律和政策、资源和机会等方面都处于弱势地位，员工应得权益得不到保障和满足，与国家机关、国企和国有事业单位的待遇相差悬殊，对大学毕业生和素质较高的人力资源缺乏吸引力。另一方面，上述客观上的原因转化为一种主观评价和心理，直接影响了人们的就业选择，对于自主创业避之犹恐不及，这样一种文化观念和社会心理，反过来又加强了体制的