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时间:2019-02-14
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1、浅析海外BOT项目资金风险及对策摘要:近年来我国金融市场逐步与全球经济接轨,为我国企业在海外开展BOT项目提供了基础,该项目市场迅速崛起。BOT项目包含三个阶段:建设阶段、经营阶段、移交阶段。此类项目具有资金占压周期长,资金使用面积广,资金频繁流转的特点,给项目带来了更多的资金安全问题。海外BOT项目中存在多层次的资金风险,分析其成因及对项目执行的影响,提出若干规避项目资金风险的对策。关键词:海外BOT项目;资金风险;对策我国自加入WTO以来,跟随全球经济的发展,很多企业开始参与海外BOT项目,该市场竞争日渐激烈,这类项目执行中的难点也随之暴露出来,其中海外BOT项目的资金风险越来越
2、引起我们的重视,合理规避项目资金风险,有利于保障项目资金链稳定高效的运转,是此类项目风险控制的核心,对项目预期收益是否能够实现起到了举足轻重的作用。1海外BOT项目资金风险分类1.1企业自身的筹资风险海外BOT项目的筹资来源主要有:企业自有资金,政府支持资金及金融市场融资。此类项目前期投入资金量大,启动资金的占压时间往往很长,企业作为业主多采用几种筹资方式相结合的办法组成项目资金,项目执行阶段多,资金分布范围广,使用周期长,往往会带来诸多的资金压力,项目的筹资结构不合理,筹资成本过高很容易形成资金占压风险,在执行的关键节点上,使资金链雪上加霜,严重的可能导致项目资金链断裂,影响整个项
3、目的执行与收益。1.2工程分包商及供应商违约造成的资金风险由于工程分包商和设备、材料供应商投标时对于招标邀约条件没有充分的考虑,中标后可能存在施工不能按时完成,供应商交付的设备、材料延时或质量不合格,无法按照合同规定履约等情况,导致整个项目不能如期完工,发生项目拖期,项目终止等问题,延长资金占压时间,增加融资成本,甚至出现预付款无法追回的资金风险。1.3项目管理不严导致的资金风险在海外BOT项目中,资金的调拨与使用涉及的环节繁多,种类多样,包含异地使用现金,货币兑换,境外付款,国内外信用证及保函结算等。如没有建立严格的项目管理方案,采取有效的措施记录,监督并控制项目执行的各个节点,则
4、会造成实际项目执行情况与财务信息不对称,从而影响资金调拨的速度和使用效率。此外,项目执行的实际情况发生变化,资金预算考虑不周全等因素,均会造成资金的额外需求,如项目管理中不及时调整资金使用计划,无法防微杜渐,进而造成资金实际使用与计划的严重偏差,形成较大资金缺口,增加项目资金风险。1.4财务监管不严导致的资金风险项目的各个执行阶段中,资金的流动频繁。预付款、中期货款、尾款,费用等款项,账户及资金,收入支出环节,信用证收支款项,保函赔付款项,保险赔付款项等监管不严都会导致项目资金风险。1.5政治变动及汇率导致的资金风险我国企业在境外执行BOT项目,项目执行地的政治状况与项目资金状况息息
5、相关,如项目所在国政局变动等因素,均有可能影响该国的经济政策,很可能引起既有项目的建设成本,营运费用等产生变化,还可能造成资金滞留境外,无法收回等风险。海外项目一般涉及多种货币结算,汇率的变动也将导致一定的资金风险。1.6不可抗力造成的资金风险海外BOT项目执行中,因各国自然及社会条件迥异,项目遭遇自然灾害,战乱等损失的几率大大增加,依照合同法规定,不可抗力造成的损失往往无法确认承担方。以上情况可能造成已完成项目遭受破坏,因设备受损、运输受阻等原因导致的工期延误,这些都势必会增加项目资金投入,当遭受重大损失时甚至会导致项目终止,已支付的进度款项难以追回,形成沉没成本的资金风险。1.7
6、项目移交后的资金风险海外BOT项目的最终环节为移交项目所在国,在项目营运期满后,许多设备供应合同及材料供应合同并未履行完毕,需要考虑质保期或供应合同履约期的资金用度,对后期资金的不合理预估,会造成一定程度的资金风险。2海外BOT项目资金风险的对策研究2.1完整准确的资金预算海外BOT项目筹资一般采用多元组合的配置结构,即自有资金、融资资金、其他补助资金相结合的方式,资金的配置比例一定程度的促进或制约项目执行进度。资金预算是配置项目资金的基础,企业需在项目前期做深度的市场调研,从项目执行地的地理环境、人文背景、政策标准等方面,通过项目可研报告、分包商及供应商报价等评估项目成本,合理预估
7、成本差异,中期费用,汇兑损益,慎重选择计价货币,从而准确预算项目资金。BOT项目资金预算需分阶段编制,建设期资金预算、营运期资金预算、移交期资金预算。按照资金流出项:可研、环评费用、技术咨询服务费,工程建设款,引进设备款,运营期材料款,制造费用,管理费用,财务费用,移交期质保费用;资金流入项:建设期产生的项目余款,退税,保险赔付款,其他补助等,营运期主营业务收益,其他收益,移交期项目余款等。此外,企业需要综合考虑自有资金的占用期限,资金预算的关键节点,融资
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