新环境影响评价法解读 解读_环境影响评价法_

《新环境影响评价法解读 解读_环境影响评价法_》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、新环境影响评价法解读解读_环境影响评价法_焦点!”#$%&$’10新环境影响评价法解读解读_环境影响评价法_焦点!”#$%&$’10新环境影响评价法解读解读_环境影响评价法_焦点!”#$%&$’10新环境影响评价法解读解读_环境影响评价法_焦点!”#$%&$’10新环境影响评价法解读解读_环境影响评价法_焦点!”#$%&$’10新环境影响评价法解读解读_环境影响评价法_焦点!”#$%&$’10(#)*+)解读《环境,《环评法》立法宗旨和主要内容《环评法》的立法宗旨即其立法目的，项目层次延伸到规划层次，从决策源头控制、减轻

2、环境污染和生态破坏。制定包括对政府的经济发展规划进行环境影响评价在内的环境影响评价法，是防止因经济发展带来的环境污染和生态破坏的一项非常重要的措施。这部法律是力求从政府的经济发展规划和开发建设活动的源头预防环境问题的产生，更好地体现了“预防为主”的环境政策。《环评法》中有关发展规划环评的规定为防止因重大决策失误造成环境破坏提供了法律武器，同时，对改变末端治理方式、从源头控制污染、避免走“先污染，后治理”的老路也具有重要作用。环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。《环评法》中所称环境影响评价，主一、评价的对象是拟

3、订要包括!个方面：中的政府有关的经济发展规划和建设单位兴建的建设项目；二、评价单位要分析、预测和评估所评价对象在其实施后可能造成的环境影响；三、评价单位通过分析、预测和评估，提出具体而明确的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；四、环保部门对规划和建设项目实施后的实际环境影响，要进行跟踪监测和评价；五、《环评法》所称环境影响评价，是指指导环境影响评价工作的方法和制度。焦点导读第九届全国-.)).年,)月.#日，人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）。主要有：一、预防因

4、规划实施后对环境造成不良影响；二、预防因建设项目实施后对环境造成不良影响；三、实施可持续发展战略，促进经济、社会和环境的协调发展。《环评法》共有!章”#条。主要内容包括各种发展规划和建设项目的环境影响评价的内容、程序以及相应的法律责任。发展规划的环境影响评价包含了广泛的经济活动领域：土地利用，区域、流域、海域的开发利用，工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。从此，从大范围的发展规划到具体项目的建设，都必须执行“先评价，后建设”的规定，这对于推进我国可持续发展将产生积极影响

5、。-《环评法》，分总则、规划的环境影响评价、建设项目的环境影响评价、法律责任和附则，共!章”#条，.))”年%月,日起施行。“构建环境保护参与经济发展综合决策的管理机制《环评法》的颁布，标志着环境影响评价制度和“三同时”环境保护管理制度的执行进入了一个新的阶段，对促进可持续发展具有十分重要的意义。《环评法》中提出的“规划的环境影响评价”，构建了环境保护参与经济发展综合决策的管理机制，使可持续发展思想和战略成为经济发展规划的有机组成部分，并通过规划的落实贯彻到所有开发建设活动中。它有利于我们全面保护环境和可持续利用资源，防

6、止以牺牲环境为代价的盲目发展，实现经济、社会、环境三个效益的统一，避免在现代化建设中付出沉重的经济代价和环境代价。《环评法》构建的环境保护参与经济发展综合决策的管理机制，为各级环境保护行政主管部门在管理方式上实现从项目型管理向综合型管理转变、从微观管理向宏观管理转变、从被动管理向主动参与管理转变提供了有利时机。.确立规划环评制度，从源头防止环境问题的产生$%&%年颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》，首次将对建设项目进行环境影响评价作为法律制度确立下来。我国建设项目环境影响评价制度对推进产业合理布局和企业的优化选址

7、、预防因开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏，发挥了不可替代的积极作用。但是，由于建设项目处于整个决策链的末端，且环境影响评价是针对单个项目的，所以环评结论如何难以影响最初的决策和生产力布局，难以指导规划的发展方向，环评工作难以在宏观决策中发挥作用。诸多事实说明，如果有关部门在提出有关规划时能够慎重考虑相关的环境影响，并采取相应的对策措施，不仅可以防止其可能带来的环境污染和生态破坏，也可大大减少社会矛盾和事后治理所带来的经济负担。为了解决现行的环境影响评价制度存在的不足，必须将环境影响评价由建设!区分两类规划《环评法

8、》所指规划有如下特征：一是指有关政府及其部门拟定的规划，而不是企业的规划；二是指政府经济发展方面的规划，一般不包括政府的其他规划；三是指实施后对环境可能产生不良影响的规划。国际经验证明，并不需要对所有的规划都进行环评。一般在评价之前，要首先启动“识别程序”，把对环境有影响的规划挑选出来，再对可能对环境有影响的规划启动