中国对澳大利亚开展贸易与投资的政策建议

《中国对澳大利亚开展贸易与投资的政策建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、.中国对澳大利亚开展贸易与投资的政策建议　　摘要：中国与澳大利亚都是亚太地区的重要国家，近年来两国经贸合作规模不断扩大。中国在澳大利亚有着非常重要的经济贸易和投资利益，特别是澳大利亚对于保障中国的能源资源安全有十分重要的意义。文章简要分析了澳大利亚的经济、能源和气候政策的最新发展战略和发展环境，并有针对性地提出了中国投资澳大利亚的政策建议。　　关键词：中国；澳大利亚；贸易与投资；政策　　一、中国对澳大利亚投资的现状、特点及问题　　（一）中国对澳大利亚贸易与投资现状...　　中国与澳大利亚是亚洲与太平洋地区的重要国家，近年来

2、双边关系得到迅速发展，经贸合作规模不断扩大。2012～2013年中澳贸易额达到1225.8亿澳元，中国已成为澳大利亚最大的商品贸易出口市场，最大的进口来源国和最大的服务贸易出口市场。澳大利亚则是中国第11大出口市场和第6大进口来源国。2012～2013年，澳大利亚对中国商品出口额为781亿澳元，占澳商品出口总额的31.6%，出口额排名前三位的商品分别是铁矿石产品、煤炭、和金（非货币），占澳大利亚对华商品出口总额的比例分别是53.7%、9.6%和7.6%。其次是农产品。澳大利亚对中国的商品进口额为444.7亿澳元，占澳进口总

3、额的18.8%。排名前三位的商品是电信设备、纺织品和电脑，占对华商品进口总额的比例分别是10.5%、9.75%和9.73%。澳大利亚对中国的服务贸易出口额为66.6亿澳元，以旅游和教育服务为主。但服务贸易进口额仅为出口额的四分之一强。　　中国企业对澳大利亚投资也不断增加。澳大利亚统计数据显示，澳联邦政府2011～2012财年批准中国投资申请金额162亿澳元，2012～2013财年批准中国投资申请金额167亿澳元，中国继续保持澳第三大外资来源地地位。截至2013年6月，澳联邦政府累计批准中国投资申请金额1112亿澳元。不过澳

4、大利亚对中国投资占中国吸引外资的比例则要小得多。目前澳大利亚对中国投资呈现逆差态势。澳大利亚驻中国大使馆公布的数据显示，2012年澳大利亚对中国投资逆差约为31亿澳元。　　值得关注的是，凭借资源优势澳大利亚在世界大宗商品市场上有重要影响力。目前澳大利亚是中国重要的矿产资源产品进口来源国。以能源产品为例，2012年澳大利亚是中国第二大煤炭进口国，进口量占中国煤炭总进口量的20%；澳同时也是中国第二大液化天然气（LNG）进口国，进口量占中国LNG总进口量的24%。再比如铁矿石产品，2012年中国从澳大利亚进口铁矿石3.51亿吨

5、，占全年铁矿石进口总量比例超过45%。...　　中国政府与澳大利亚联邦政府于2005年5月正式启动了中澳自由贸易协定谈判。截至到目前，谈判已经进行了19轮。阻碍谈判取得实质性进展的问题包括农业市场开放问题、企业投资审核问题、服务业市场开放问题等。　　（二）中国对澳大利亚贸易与投资特点与问题　　近年来，中国对澳大利亚贸易和投资呈现出三个特点。　　一是中国对澳大利亚商品和服务贸易呈现逆差态势，且进口商品服务产品比较集中，主要是矿产能源资源类产品、农产品以及教育和旅游服务以2012～2013年为例，中国对澳大利亚商品贸易逆差高达

6、336亿澳元，服务贸易逆差超过40亿澳元。中国对澳出口商品则种类更加多样，且比较分散，并以劳动密集型产品和制造业产品为主。　　二是中国对澳大利亚投资领域非常集中，主要是矿产资源和能源领域。统计显示，截至2010年底在中国对澳投资总量中，对采矿业投资比例超过80%。虽然投资领域有多元化的趋势，但是占比依然较小。　　三是从投资金额来看，中国对澳大利亚投资以大型国有企业居多，资金主要来自中国政策性银行或国有银行贷款。比如中国中钢集团收购Midwest集团有限公司，中国五矿公司并购Oz矿业公司，中国兖州煤业公司并购澳大利亚Feli

7、x资源公司，中国山东能源集团收购RCI煤炭公司等等。...　　这三个特点也反映了当前中国对澳贸易和投资的三个问题。　　一是从中澳目前的贸易状况来看，中国从澳大利亚进口产品结构过于单一和集中，脆弱性比较高，更容易受到来自澳大利亚市场波动的影响。这种风险也充分表现在中国对澳大利亚进口产品的价格波动上。统计显示，过去十年中国从澳大利亚进口商品的进口额增长速度高于进口量的增长幅度。主要是由于过去十年矿产资源，特别是铁矿石产品价格暴涨造成的。　　二是从中澳目前的投资现状来看，中国对澳大利亚投资领域过于集中和单一，且大部分与矿产资源和

8、能源产品相关。然而由于多种因素特别是气候保护方面的影响，比如开征碳税，矿产资源和能源领域的投资前景又面临很大的不确定性。因此中国在澳投资面临很大的风险。　　三是从中国对澳投资主体过于单一。一般以大型国有企业居多，这一特征已经引起了澳大利亚的高度关注和疑虑，甚至影响到中澳两国有关自由贸易协定的谈判进程。澳