中国开展经济外交的背景与政策建议.pdf

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1、对外错2014年第8期·总第242期【国际经贸】中国开展经济外交的背景与政策建议李鞍钢(中国政法大学政治与公共管理学院，北京100088)[摘要]冷战结束后，传统的外交模式遭遇信任危机，冷战阴影严重制约了政治外交和军事外交的发展。随着经济全球化的迅猛发展，经济外交的地位愈加凸显，国家经济活动逐渐摆脱政治交往的框架束缚，经济外交逐渐成为政府间外交的重要方式。因此，如何把握经济外交的内涵与优势，促进我国经济和社会的健康发展，实现综合国力的稳步增长，推动我国整体外交的持续发展是当前经济外交的重要任务。[关键词]经济外交；外交政策；外交战略[中图分类号]F125．1[文献标识码]A[

2、文章编号]2095—3283(2014)08—0006—02冷战结束后，受益于经济全球化和国际经济合作的机构或官员以经济利益为目的而进行的对外交往活动；迅猛发展，各国经济的相互依赖程度日益加深，经济因素或以经济力量为手段或依托、为实现和维护本国国家战已成为维系国与国之间关系的重要纽带，经济外交逐渐略目标而进行的对外交往活动。同时，经济外交决策不从传统外交中独立出来，成为许多国家对外交往的首选。仅仅局限于外交活动，还包括指导经济外交活动的政策。但是，经济外交的出现并非意味着传统外交方式的瓦解。经济外交的主体可以是国家，也可以是国际组织。从当前国际形势来看，传统的政治外交、军事外

3、交方式依二、经济外交迅速发展的原因然占据主体地位，而经济外交正与传统政治外交相互交从广义角度来讲，经济外交几乎与传统政治外交同融，在国际关系中日渐展现出强大生命力。时产生。但是，受限于过去经济发展水平和的国家间关一、经济外交的内涵系，经济外交并没有得到足够的重视，往往以传统外交形“经济外交”一词首次见诸于日本政府1957年发表式出现。而经济外交迅猛发展的原因主要可归结为以下的《外交蓝皮书》。其定义为：“在对外政策中，为实现某几点：国的诸经济利益而由该国政府尽可能地动员本国的资源首先，突破式发展源于冷战结束后的全球化浪潮。来推行的对外交涉的一种方式”。包括有关贸易、资本、冷战后

4、各国对于他国政治行为的猜忌严重阻碍了传统外金融服务等的市场开放，伴随经济摩擦的出口限制，以及交关系的发展，各国在政治、军事和文化方面的交流虽然经济制裁、经济援助等的日本政府的诸多政策。国内学呈现回暖的趋势，但速度远远落后于经济交流。得益于者张学斌认为：经济外交是主权国家元首、政府首脑、政经济的无国界特性和对单纯国家经济利益的追求，使得府有关部门的官员以及专门的外交机构，围绕国际经济经济外交摆脱传统外交方式的束缚，在全球外交领域得问题开展的访问、谈判、签订条约、参加国际会议和国际到普遍支持。同时，冷战后全球经济交流的深度和广度，经济组织等多边和双边活动。周永生认为，经济外交是以

5、及发展速度为经济外交的突围奠定了基础。由国家(国家间的国际组织)或其代表机构与人员以本其次，经济全球化为经济外交的凸显提供了实现的国经济利益(本组织的经济宗旨或经济利益)为目的，制舞台。经济全球化的日益加深导致世界各国的经济利益定和进行的对外交往政策与行为。更加紧密，国家间的政治经济问题因为经济全球化而成严格意义来讲，经济外交并不属于经济行为，而是外为全球性问题已经成为不可辩驳的事实。日本福岛核泄交行为，只不过它的特性在于其经济性。具体地说，经济露导致的全球电子产品的波动，东南亚海啸导致的全球外交是指一个国家通过大力发展本国经济与对外经济贸股市震荡，美国次贷危机引发全球性金融

6、海啸已经充分易关系，运用经济、贸易手段来实现其对外战略的外交活证明了世界经济的一体性，经济外交因此成为各国政府动。其实质性内容包括：由一国政府或代表本国政府的无法回避的现实选择。[作者简介]李鞍钢，男，浙江温州人，博士研究生，研究方向：当代中国外交理论与实践。[基金项目]2013年教育部人文社科研究一般项目“中关新型大国关系”成果之一，项目编号：13YJAGJW004。62014年第8期·总第242期对外分圣再次，科技革命，尤其是信息革命的迅猛发展为经济权利益付出的回报价值。外交的开展提供了物质基础。信息革命极大拓展了各国(二)巩固与周边国家的经济外交，稳步发展大国外的外交舞

7、台，同时也为各国在各领域的交往，尤其是经济交。作为拥有最多邻国的国家，中国的经济发展很大程领域的实时交往提供了可能性。伦敦股市和纽约股市吸度上要依赖于周边国家，中国正在尽力促进该区域实现引着所有国家的眼球，东京股市和上海股市也正在成为更大程度的经济合作、政治合作和安全合作。推动区域影响全球经济走向的风向标。国家间的经济交往行为已各领域深入合作就能实现中国与周边国家的睦邻友好，经逐渐摆脱过去的迟缓和隐蔽的旧疾，公开、坦承的交往创造出有利于中国发展的刷边环境，与中国的和平崛起方式进一步、促进和吸引各国政要竞