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时间:2019-01-16
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1、河北省县域投资环境评价指标体系的构建ConstructionoftheEvaluationIndexSystemaboutCountyInvestmentEnvironmentinHebei王璐淤WANGLu曰胡林春于HULin-chun(淤石家庄经济学院,石家庄050031;于南昌工程学院,南昌330099)(淤ShijiazhuangUniversityofEconomics,Shijiazhuang050031,China;于NanchangInstituteofTechnology,Nanchang330099,China)摘要
2、院县域是区域的基木单位,也是城镇化的重点发展地区。作为一种行政区划型区域,县域投资环境既和其他区域投资环境具有共同性,乂由于其城乡结合等特点具有特殊性。文章根据河北省县域发展情况,有针对性地构建投资环境评价指标体系,有助于对河北省各县投资环境进行合理准确的评价。Abstract:Thecountyisthebasicregionandthekeyareaofurbanization.Asakindofadministrativeregion,countyinvestmentenvironmentisassameasotherregion
3、investmentenvironment,andisspecialbecauseofsomecharacteristicslikethecombinationofurbanandruralareas.InviewofthecountydevelopmentinHebei,thispaperbuildsthetargetedevaluationindexsystemofcountyinvestmentenvironment,inordertoevaluatetheinvestmentenvironmentofeverycountyinH
4、ebeimorereasonablyandcorrectly・关键词院县域发展;投资环境;评价指标Keywords:countydevelopment;investmentenvironment;evaluationindex中图分类号院F832.48文献标识码院A文章编号院1006-4311(2014)23-0017-040引言投资环境是影响一个地区吸收国内外投资的各种具体条件的集合体⑴。区域发展离不开好的投资环境,当地政府通过户籍、土地、住房、投融资、环境保护、社会保障等方面的政策推动,提升当地投资环境,释放投资需求和消费需求,创造
5、大量稳定的就业机会,改善人民牛活,为区域发展创造良好环境。与此同时,区域发展是投资环境不断提升的基础和保障,地区社会各项事业的发展是各种资本投资的重要参考指标,直接影响着投资吸引力和产业发展形势。县域发展是区域发展的重要组成部分,县域投资环境的优劣直接影响当地的发展,自党的十六大鲜明提出“壮大县域经济”以来,各地政府通过改善投资环境,吸引有效投资,促进县域经济持续健康发展。近年来,随着我国民间资本和国外资本投资行为的不断扩人,各地区吸引投资竞争程度也日趋激烈。因此,合理选择和构建指标体系准确地评价区域投资环境成为学者和管理者们关注的焦点
6、。经济合作与发展组织(OECD)认为社会基础设施、政策、市场、人力资源等六大因素影响着区域投资环境;世界银行(WorldBank)把影响投资环境的因素归纳为国际一体化程度、国内市场的进入和退出障碍、金融服务、政府效率等七个部分。我国学者在此基础上,结合具体国情,针对性地构建各地区投资环境评价指标体系,对我国区域投资环境进行了深入研究⑵■⑼。通过分析现有文献,我国现行的区域投资环境评价指标多是针对国家大型的经济区(如长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济区等)、省级行政区划和地市级行政区来设置的,考虑县域发展中城乡结合的特殊性及其数据的可得性
7、,这些指标体系不完全适合对县域投资环境进行综合评价。郡县治,天下安,县域作为城市之尾、农村之头,也是城镇化发展最重要的着力点。因此,文章借鉴现有研究成果,以区域投资环境相关理论为基础,根据河北省县域发展实际,针对性地构建河北省县域投资环境的评价指标体系,以期对河北省各县(不含市辖区)的投资环境进行准确评价。1区域投资环境的构成要素县域是一种行政区划型区域,它以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地,其功能完备,并具有地域特点。县域发展属于区域发展的一部分,所以区域投资环境的相关理论无疑是合理构建县域投资环境评价指标体系的重要参考和理论基础。
8、文章通过对目前区域投资环境构成要索进行分析,旨在对构建河北省县域投资环境评价指标体系有所帮助。投资环境的概念最早由美国学者IsiahA.Litvak和PeterM.Banting提出,主要指在一定吋间内,特
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