镇村财务监管规定

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1、镇村财务监管规定第一条为进一步加强村级财务管理，提高资金的使用效益，促进农村经济全面发展，更好地推行村务公开民主管理，现根据《省村级财务管理若干规定（试行）的通知》精神，结合我镇实际，制定本规定。第二条村级财务管理工作的基本任务是积极筹集资金，促进农村社会和经济的协调发展；建立健全民主理财机制，促进财务公开民主管理的顺利开展；做好财务管理基础工作，搞好经济核算，提高经济效益，保护集体、资产安全与完整；搞好收益分配，正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系；管理监督所属单位的财务活动；指导和帮助农民搞好经济核算，增加农民收入。第三条村财务管理工作接受各级农村合作经济经营管理站和财政部门的

2、指导和监督。第四条各村要建立健全民主理财小组，小组成员5～7人，由村干部、村民代表和老干部等组成，经村民代表大会通过；组长由村党支部书记或作风正派、办事公道、在群众中有威望的村民担任，并报镇政府批准。民主理财小组享有预算与审核权、会计科目审查权、违纪纠正监督权、财务问题解释权、向上级部门反映权和不合理开支否决权等。每月28日为民主理财日，各村民主理财小组集中在这一天对当月发生的村财收支票据、现金、实物等进行审核，并在发票上盖“同意报销”或“不同意报销”专用章，凡不符合规定的一律不准入帐，同时对不合理开支项目做好记录，及时向村领导班子提出处理意见。第6页共6页第五条村级必须通过财务管理机

3、制，配备报帐员。村主干直系亲属不得担任报帐员，报帐员必须通过培训，熟悉业务，实行持证上岗制度。报帐员应保持相对稳定，确因工作需要调换或任免，必须经村民代表会议讨论通过，经镇三资服务中心、经济办核准后，报县经管站和财政部门备案。报帐员离任前要经农业服务中心审计，更换财会人员必须按规定办理移交手续，编制交换清单，由移交人、接交人、监交人签章。村报帐员应参与村里重大经济事项的研究和决策，在补贴、奖金和福利等方面与村主干享受同等待遇。第六条各村财务管理应全面实行“镇管帐村管财”体制，规范财务管理。第七条村级财务活动必须实行有计划管理，每年要编制财务收支计划，包括资金筹集、固定资产购置、基本建设

4、、开发性投资等年度财务计划。村提留由村集体经济组织每年年终作出决算方案，并提出下一年度预算方案。各项计划都应通过民主理财小组审核后，上栏公布，接受群众检查监督。第八条财务计划执行前要报镇三资服务中心、经济办备案，镇三资服务中心、经济办对年度计划中违反国家政策法规的内容及时制止并加以纠正。第九条村财务管理必须严格执行国家现金管理规定，建立健全现金、存款内控制度。集体资金必须按规定存入银行或信用社，不得以白条抵库，不得坐支，不得公款私存，不得多头开设帐户，库存现金限额一般在500～1000元以内。第6页共6页第十条村集体经济组织要加强土地征用款的管理，除发给农民的，所提留部分土地补偿款应当

5、设立专户管理，用于发展生产及公益事业，并经村民代表一事一议决定，在动用此款前，必须制定计划报镇政府，禁止任何单位和个人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地补偿款。第十一条严格现金专人管理制度。一切现金收付必须取得合法的原始凭证，严格按规定使用《省村集体专用收款票据》。严格执行镇中心会计管帐、报帐员管钱，帐管分别管理和支票印鉴分别保管的制度。非报帐员不得利用职权插手现金管理。会计每月末与银行、信用社核对帐目，盘点现金。报帐员必须建立现金日记帐，做到日清月结，帐款相符。农村合作经济组织收款收据由会计管理，报帐员使用收款收据，必须向会计办理领用手续，收入手续要完备，每张收据要做到“四章

6、”即单位、主管、会计和出纳章齐全，每季度清理一次。对收入超过三个月不入帐以挪用公款处理，超过半年的以贪污论处。第6页共6页第十二条村财务活动必须坚持量入为出，增收节支，勤俭办事，艰苦创业的原则，严格控制非生产性用工和非生产性开支，严格控制接待费标准和总额。①严格控制脱产人员数。总人口在1000人以下的村，固定补贴人数5人；1000人以上3000人以下，固定补贴人数7人；3000人以上4000人以下，固定补贴人数9人；4000人以上，固定补贴人数11人。其他人员一律采取实误实补的办法。村干部补贴标准根据村财收入、工作职责与岗位目标完成情况而定。每人每月工资最高应控制在元以内（包括县、乡财

7、补贴），具体方案由村委会提出意见，经村民代表大会讨论通过，报镇批准后执行。②严禁用公款购置交通、通讯工具，村干部一律不准用公款购置摩托车、手提电话、住宅电话。③统一核定正常经费开支标准。即3000人口以上的村，一般控制在10000元以内，XX～3000人口的村，控制在8000元以内，XX人口以下的村，控制在6000元以内。因特殊情况需增加经费开支的，按违反财经纪律处理。④严禁用公款请客送礼，严格借出差、参观、考察等名义用公款旅游。镇以上领导机关