村镇财务监管规定

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1、村镇财务监管规定各村委会:为进一步规范村集体财务管理，有效遏制乱开滥支行为，逐步实现村集体财务“理财民主化、管理程序化、监督制度化”，推动我镇农村财务管理上新水平，根据等文件精神，结合盘陀镇村级会计委托代理实施办法要求，特制定如下制度：（一）财务管理制度1、村级集体经济每年的预决算，应当报经村民大会或村民代表大会审议通过。2、由村委会分管财务的负责人负责本村的财务管理。财会人员必须严格执行财务制度，账务每月结清，每月向村主要领导书面上报财务收支情况。按时做好有关报表填报工作。3、报账员应严格执行现金入库手续和发票报销制度，坚决杜绝公款私存。现金收入必须按时上解银行，现金库存不得超过1

2、000元，以确保安全。4、暂借款。由本人出具借条，经批准后，方可借款。差旅费一般在出差回来后五天内报销，借款及时结清。5、坚持一支笔审批制度。在财务允许的范围内单项开支在3000元（含3000元）以下的支出，由村支书、主任协商后共同签字；3000以上的开支，必须经村两委会集体讨论通过后，由支书、主任共同签字方可报支。第9页共9页6、财务报销。坚持实行"四手联签"原则。即：有经手人、村务公开监督小组组长、村委主任、村支部书记。在审批过程中要注意审查每张原始凭证中下列要素是否齐全，即：单位名称、日期、收款单位、单价、大小写金额、印章、经手人签名、用途等。所有原始凭证要加盖村务公开监督小组

3、审核专用章，方可报销。差旅费按县政府有关文件规定报销。财务报销时，要经手人、证明人、审批人齐全，有下列情况之一的，财务人员有权拒绝支付入账：（1）白条子；（2）经办人、证明人及审批人不全的；（3）发票字迹不清或涂改的；（4）其它违反财务制度的；7、凡工程等重大承包项目，必须严格按照项目合同规定的内容付款，经村务公开监督小组审核或有关部门审计后方可执行。8、公款不得外借私人。凡发生擅自出借资金的，除要立即追回外，还要追究当事人的责任，造成损失的，将对责任人进行依法处理。确需对外投资，为他人担保或出借资金的，须经村民代表大会通过形成决议，并办理合法手续，企业借款必须具备合法借款手续。9、

4、未按财经规定程序办理的，任何人不得自作主张或借集体名义，对外签订经济合同或为他人（单位）提供经济担保。否则造成的一切损失，谁办理谁承担，涉嫌违规违法犯罪的，要依规依法严肃处理。第9页共9页10、村级建立健全三个小组：一是村务公开工作领导小组，组长由村党支部书记担任，副组长由村委主任担任，成员由两委、村报账员、党员、村民代表等组成。其次是村务公开监督小组，由3-5人组成，成员不能是村干部及其配偶直系亲属，成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生。村务公开监督小组要对每月发生的收入及支出的凭证进行审核，符合本制度第一条规定的要加盖"村务公开监督小组审核专用章"方可入账，否则，镇农

5、村会计服务中心有权不予入账。三是村民民主理财小组，民主理财小组从村务公开监督小组成员中产生，由3-5人组成，协助理顺村级财务。11、每季度公开所有账目，由村务公开监督小组集体审核，组长签字，对违反规定或不符合条件的账目不予报支。（二）货币资金管理制度一、货币资金包括现金、存款、有价证券，做到收支合法合理，保管规范妥善，不出差错。二、一切现金收付必须取得合法的原始凭证，具有清楚完备的手续，手续不完备的，报账员应予拒付，临时性因公借支必须填写领借单，经村委主任签字后方可付款，并及时和领借人结账。三、向农户收缴的村级公益事业资金、"一事一议"的筹资款因业务量大，要指定收款人员，收款后十日内

6、如数交村报账员，收取的各项发包款项和管理费，村报账员要当场开出收据，杜绝坐收及不通过财会人员擅自收缴现金等违反财务管理制度的现象。四、不准以白条抵库，不准私设小金库，不准做账外账。第9页共9页五、杜绝公款私借和利用职权私自借款。各种应收款坚持谁出借谁收回原则，由经办人员催收。对原有的各种欠款，制订好回收计划。到期不还的，应采取行政和法律途径收回。六、加强对存款的管理，严禁任何形式的公款私存。支票、存折和印鉴要分别保管，并定期与银行核对准确。七、有价证券由服务中心登记备案，到期及时兑现本金及利息，有价证券不准外借，不准利用职权私自替他人担保、抵押。八、对因增加投入确需借进的民间借贷，借

7、进款项时，应由村报账员开出收据并及时入账，支付的利率按有关财经规定程序决定执行，未经上述手续报支利息，村级报账员有权拒付。九、村报账员应按业务时间顺序，及时准确登记现金收支日记账，每月至少一次与会计服务中心代理会计进行核对银行存款，发现差错，及时查明原因并纠正，做到账款相符，保证货币资金的完整。（三）开支标准及审计制度一、村管理费支出开支标准本着勤俭办事、收支平衡、略有节余、总量控制的原则，严格控制非生产性和行政支出。各行政村领导要带头执行财务制度。二、差