基于新课改背景的“国培”效益评估模型构建

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1、基于新课改背景的“国培”效益评估模型构建　　【摘要】“国培”的宗旨是通过骨干教师置换研修、短期集中培训以及教师远程学习三种培训方式提高中西部教师的教育教学能力和专业化发展，以更好地促进基础教育课程改革和高中新课改。那么如何将“国培”效益落到实处呢？本文从新课改的视角出发，尝试构建“国培”效益评估模型，以应用为导向，实现其在中西部教师队伍建设、提高教师教育教学质量以及教师专业化发展中的核心作用。　　【关键词】国培；教师教育教学能力；教师专业化　　【中图分类号】G526.3【文献标识码】A　　【论文编号】1671-7384（2015）12-0033-04　　引言　　1.“国培”及其价值　

2、　“中小学教师国家级培训计划”，简称“国培”，[1]由教育部、财政部于2010年开始全面实施，旨在提高中小学教师教育教学能力和专业化水平。“国培”借助骨干教师置换研修、集中培训以及大规模教师远程培训等方式实现了以点带面、由部分到全员的培训，充分发挥了骨干教师的辐射示范作用。其主要价值体现如下：　　（1）提高中小学教师尤其是农村中小学教师的整体素质。“国培”7通过中小学教师示范性培训项目和中西部骨干教师培训项目培训骨干学科教师、骨干班主任，进而引领全体教师参加远程培训，其用意在于提高中小学教师尤其是农村中小学教师的整体素质。国培是一项政府行为（国家决策），是由《国家中长期教育改革和发展

3、规划纲要（2010-2020）》“提升教育质量”的战略目标决定的，也就是为了建设高质量的教师队伍，促进教育改革和发展。　　（2）为深入推进实施新课改提供师资保障，为新课改服务。[2]在“国培――义务教育阶段骨干教师远程培训项目的通知”中提到，其主要目标任务是：通过培训，帮助义务教育骨干教师理解和掌握修订后的义务教育学科课程标准的理念、目标、内容及教学要求，提高教师实施新课改的能力和水平，通过参训骨干教师辐射本地区其他教师，为深入实施新课改提高师资保障。众多研究发现，广大一线教师是课程改革的主力，也有很多实践证明，改革应该是自下而上的，是由教师推动的，是自愿而积极的改革，而不是政府和领

4、导强行推进的改革。高质量的师资队伍能够为改革的顺利实施提供保障。　　（3）促进教师专业发展。[3]教师专业化发展是指教师作为专业人员，在专业思想、专业知识、专业能力等方面不断发展和完善的过程，即从新手到专家型教师的过程。它主要包括专业意识、专业能力、专业知识、专业理想等四个方面。“国培”通过置换研修、短期集中培训以及远程培训等三种培训方式提高教师的认知能力、教育技术能力、教师基本专业素养和改善教学行为。　　2.新课改及其主要内容[4]7　　以往课程改革侧重于改变教师的教学方式和学生的学习方式，而目前实施的新课程改革在关注教学方式和学习方式改革的同时，侧重于教学内容的改革，课程内容将以

5、模块化的形式出现，改革后的课程被划分为语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康、综合实践活动8个学习领域。学生在模块课程中获得的不再是一个个孤立的知识点，而是一种在主题统摄下的知识框架，便于建立各学科知识点之间的联系，某个知识作为知识框架系统中的一个元素进行学习。此外，新课改还将研究性学习、社区服务和社会实践纳入课程体系之中。目的是让学生能够获得更多与生活、科技相联系的“活”知识，丰富的课程将会让学生的动手、创新能力得到挖掘。　　依据新课改的内容和目标不难发现：教师对新课改的理念、目标、内容及教学要求的理解，教师的教育教学能力都将会在新课改中发挥重要作用，对新课改的

6、顺利实施具有重要的支撑作用。通过对“国培”计划相关文件的解读发现，“国培”实施最终的目标是借助高素质师资队伍的建设来实现新课改。业内已有相关人士依据CIPP模型和柯式模型，针对“国培”计划短期集中研修项目，构建了项目绩效评估模型。但是笔者认为，“国培”通过省级骨干教师置换研修、市县级骨干教师集中培训以及大规模教师远程培训三种培训方式选取的培训对象是有差异的，导致其产生的效益存在差异性，同时三种培训产生的效益通过选取对象的教育教学实践来体现，所以效益具有潜在性和滞后性，再者这种效益随着培训的深入以及后期的教育教学实践逐渐显现出来，故效益的产出具有动态性。　　鉴于此，笔者从新课改的视角出

7、发，借鉴“国培”短期集中研修项目的绩效评估模型以及企业绩效考核的成果，[5]综合考虑“国培”效益具有差异性、潜在性、滞后性以及动态性的基础上，尝试提出一种“国培”7效益评估模型，以对“国培”效益评价提供借鉴，并通过评价提高教师教学能力对新课改的支撑和服务力度。　　构建“国培”效益评估模型的理论基础[6]　　1.平衡积分卡理念　　平衡记分卡作为一种绩效评估体系，广泛应用于企业绩效评估，主要从财务、客户、内部管理过程以及学习与成长四个视角对企业绩效进行评估。这