公安机关关于社会管理创新经验交流材料

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1、人文素质教育下的大学语文教学之浅析经济发展固然重要，但文化提出了加强社会建设、推进社会管理创新的要求。近期，中央政法委、公安部专门就加强社会建设，推进社会管理创新作出了新的部署。公安机关作为政府的重要组成部分，在社会管理创新中责无旁贷，必须充分发挥好主力军和排头兵的作用，有针对性地创新社会管理的理念、体制、机制、方法和手段，切实解决好影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，促进经济社会的协调、科学发展，不断满足人民群众的新期待、新要求。社会管理创新是一项长期性工作，必须建立科学的机制，确保创新工作长期稳步发展。今年以来，我市公安机关按照“立足小创新、促进大发展”的总体思路，以信息化应用

2、为载体，以健全"四个机制”为抓手，不断推进社会管理创新，努力实现公安机关核心战斗力提升、掌控治安局势能力提升和群众安全感、满意度提升的目标。一、创新实有人口管理，健全完善管控精确的实有人口动态管控机制。随着社会经济发展，人口大流动越来越明显，我市流动人口数量越大，传统的管理方法已难以适应新形势的需要。要将管理方法创新作为推动流动人口管理的突破口，积极探索以房管人、网上管理、跟踪管理、信息共享管理等新方法、新途径，主动应对新形势，搞好流动人口管理工作。一是完善流动人口动态管理机制。近年来，我市''以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口管理新模式已经建立并在实施中逐步完善。设立流动人口管理服务

3、专门机构，组建流动人口管理办公室，公开招聘流动人口协管员100名，全面加强流动人口协管员队伍建设，解决现实警力不足问题；加强与计生、工商、劳动、民宗委等部门的协作，寓管理于服务，积极探索建立将流动人口办证与帮助流动人口解决就业、生育、就医、就学等困难问题有机衔接的工作机制，引导流动人口主动登记办证,实行资源共享；实行流动人口分类管理，对有固定居所和职业的进行一般管理，对居所临时、工作不稳定的进行跟踪管理，对有前科劣迹、无合法证件、无固定住所、无正当职业的进行重点管理；建立出租房屋报备制度，落实房东申报登记暂住人口的责任，做到来人登记，信息资料全面录入，确保数据库及时更新。二是完善重点人口帮教

4、管理机制。创新重点人口管理方法，结合信息化建设，将以往的纸质资料全部转变为电脑信息资料，并进一步扩展信息量，收集更全面的信息，利用网上信息共享、信息碰撞，真正落实对各类重点人群的实时管理。从解决生活最基本问题出发，依靠党委、政府，把刑释解教人员、可能铤而走险及社会闲散人员等纳入再就业帮助范畴，通过劳动满足其生活保障，转变其生活观念，走合法谋生之路；对新发现、尚未成瘾的吸毒人员以及新近解除强制隔离戒毒的人员，一律纳入社区戒毒和社区康复，加强教育感化和监督检查。三是完善肇事肇祸精神病人逐人稳控机制。以肇事肇祸精神病人、轻微滋事精神病人以及有潜在暴力倾向的重性精神病人为重点，组织开展全面深入的排查

5、。在辖区内分别摸清：一是常住人口的肇事肇祸精神病人数字；二是常住的流动人口中肇事肇祸精神病人数字；三是每个肇事肇祸精神病人的风险等级；四是肇事肇祸精神病人的家庭生活状况，能否承担治疗费用。进一步加强管控措施，把责任落实到社区民警，全面了解掌握辖区精神病人的基本情况：一是病人及家属采取治疗措施，对因费用困难无法送治的协调社区、单位解决收治经费，实行救助措施；二是与其监护人或近亲属签订责任书，督促指导其家属加强看护，严格看管措施；三是如果病人无监护人或近亲属的，督促指导社区、单位加强监管，落实管控措施。二、创新虚拟社会管理，健全完善全面覆盖的"网络社会”动态管控机制。信息化是社会管理创新最重要的

6、支撑点。实现由人管理社会到电脑管理的转变就是一种创新。要依靠信息化来管好人、管好组织、管好网络。随着'‘大情报”系统建设的深入，网上预警、警综平台、八大资源库、旅馆、网吧等信息系统的综合应用，大大提高了公安工作效率，通过应用信息化手段，破获了一大批刑事案件、抓获了一大批逃犯，信息化服务公安实战的成效已初步显现。一提升网监工作的整体水平，为侦查破案提供技术支撑。网监工作要紧密围绕“服务公安中心工作”的总体思路，按照“立足岗位、服务实战、重点追逃”的指导原则，搞好“三个结合，提升三个水平”的做法，即坚持专门工作与群众路线相结合，切实提升维护网络安全的水平；坚持''虚拟社会”管理与现实斗争相结合，

7、切实提升服务实战的水平；坚持硬件建设与软件跟进相结合,切实提升网监工作的整体水平，充分依托网侦技术优势，狠抓基础数据库建设，努力加强网吧规范化管理，不断提升与其他警种协同作战能力，在实战中较好地发挥了反应快、定位准、落地实的重要作用，为维护网络安全、服务侦查破案作出了突出贡献。我市公安机关高度重视网监工作，不断加大网侦警力配备、经费投入和装备建设力度，拨付资金35万元购置管理系统，进一步提升公安机关网侦设备的