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时间:2019-01-08
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1、落实科学发展观促进海洋经济又好又快发落实科学发展观促进海洋经济又好又快发展全面贯彻落实科学发展观,真正实现又好又快发展这一目标,应该从哪些方面入手,解决好哪些具体问题?作为我们海岛县来说,实现经济又好又快发展,不仅应在“快”字上做文章,更应在“好”字上下功夫。一、加快转变经济发展方式,实现又好又快发展目标一是着力做好“好字优先、稳中求快”文章。一方面要继续加快发展,坚持“好”字当头,把结构优化、资源节约、生态良好、民生改善放到比经济增长速度更重要的位置。要着力推进经济发展方式加快转变,努力实现速度质量效益
2、相协调,消费投资出口相协调,人口资源环境相协调,改革发展稳定相协调,实现经济社会全面协调可持续发展。另一方面则要稳中求进,稳中求快,快中求好。要善于利用宏观调控形成的“倒逼”机制,趋利避害;要在切实做好节能减排工作的同时,加快项目建设进度,增强发展后劲。二是着力经济发展方式转变,提高经济发展可持续性。要注重三个结合:第一,把工业化与信息化紧密结合起来;第二,把工业化与生态化紧密结合起来;第三,把工业化与城市化结合起来。贯彻一项方针,就是要把握好扩大内需特别是消费需求的方针。深入研究扩大消费能力的政策措施,
3、提高居民尤其是低收入者收入水平,健全渔农民增收减负长效机制和职工工资正常增长机制,改善城乡消费环境,培育消费热点,提高渔农村公共服务水平等。构筑一个体系,就是要着力构筑现代产业体系。在立足现有产业的基础上把握好几个关键环节:一要大力发展临港工业,突出发展船舶修造业;二要努力增强传统产业竞争力,推进特色块状经济向现代产业集群转变;三要不断提高服务业比重和发展水平,重点是加快发展港口物流、海岛旅游等新兴服务业和生产性服务业。三是着力创新氛围,提高自主创新能力。深入创建创新型县域,积极构建以企业为主体,以市场为
4、导向,产学研结合的技术创新体系。继续加强与高等院校和科研机构的科技合作,促进产学研结合,新建若干家省级企业技术中心。坚持引进吸收消化再创新相结合,支持企业开发具有自主知识产权的关键技术,重点做好海水综合利用文章和省级科技型企业培养工作。要高度重视知识产权保护,鼓励专利技术申请,加强专利技术应用,提高专利技术本土产出效益。提高自主创新能力,关键在人才。要高度重视人力资源创新模式,努力培养一支善经营、懂管理的企业管理者队伍;建立一个有利于安心工作、潜心培训、乐于创业的劳动力市场;加强人才市场建设,拓展人才中介
5、、人才租赁等服务,有针对性地引进一批我县急需的中高级人才。积极开展各类劳动竞赛,努力形成尊重创新、支持创新、激励创新的良好氛围。四是着力保障和改善民生,让百姓进一步分享发展成果。要切实加强就业培训。继续加大渔农村富余劳动力培训,实施千万渔农民素质工程,通过与企业联办、为企业代办等形式,多层次举办订单式培训,构建起上下联动的城乡统筹就业服务网络体系,滤布提高就业率。引导群众更新观念,鼓励企业吸纳就业,积极创造条件,实现自我创业。要健全社会保障体系。继续加大“五费合征”工作力度,提高养老保险基金统筹调节能力,
6、进一步扩大社会保障覆盖面。着手实施城镇居民医疗保险制度,适时推行渔农村劳动力养老保障制度;修正最低生活保障制度实施细则,加大渔农村贫困群体医疗救助力度,进一步实施渔农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养制度。大力推进政策性渔农村住房、政策性农业等保险工作,认真发展城镇廉租住房,启动经济适用房建设。贯彻实施,切实维护劳动关系和谐稳定。二、扎实推进“两创一促”,着力发展海洋经济首先要积极稳妥地发展临港工业,打造船舶修造基地。一是要做大船舶修造业。在适度、适宜、适可原则上,全力推进一批上规模、上档次的船舶项目建
7、设进度,引导和鼓励有条件的民营企业转产投资船舶行业,实现量的扩张。二是要做强船舶修造业。积极鼓励和引导船舶生产企业采用现代造船模式,引进和培育船舶修造技术、管理队伍,尽快扭转全县船舶行业对外开放和快速发展出现的人才真空状况,向打大船,打技术含量高、附加值高的船舶方向发展;引导和鼓励县内船舶企业组建船舶生产联合体,实行兼并、合作,朝资源集约化、生产协作化、经营集团化方向发展,做强行业规模,实现质的提升,着力建设全省著名的船舶修造基地。三是要拉长船舶修造产业链。作为船舶修造的重要组成部分,不仅要加快船配项目的
8、引进建设,更要提升船配的档次,努力提高船配本地化率。二是要积极稳妥地引进港口物流业,打造海上物流基地。当前,要着眼于宁波一舟山港口一体化,主动对接洋山深水港,高起点规划好岱山港口的开发和利用;坚持“深水深用、洗煤滤布浅水浅用、良港优用”原则,着眼长远,加紧做好港口开发前期准备,加快引进和建设港口物流项目,实行多元化的投入、开发和建设,努力形成以大港口引大项目、以大项目建大港口的联动开发模式,推进我县“以港兴岛”步伐。三是要积极
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