深入贯彻落实科学发展观 促进地方经济又好又快发展 .doc

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2、室副主任何世宗　　　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。因此，地方各级人大常委会全面贯彻落实科学发展观，严格履行宪法和法律赋予的职权，始终把依法履

3、职地重点放在最大限度地促进和保障经济又好又快发展上。　　一、正确行使重大事项决定权，为落实科学发展观提供保障　　科学发展必定来源于科学决策、**决策和依法决策。讨论、决定重大事项是人大及其常委会的一项重要职权。地方人大常委会在行使重大事项决定权时，要正确处理认真执行国家宏观调控政策与发展的关系、节能降耗保护生态与发展的关系、关注民生与发展的关系、坚持自主创新与发展的关系，做到会前深入调研，期间广泛论证，最后依法表决。要善于把经济社会发展、**法制建设、人民群众关心的重要事项等党委关系发展的重大决策，通过人**定程序转化为人民群

4、众的共同意志和自觉自愿行为，从法律上、制度上保证党委决策的正确实施和有效落实，促进决策的科学化、**化、规范化。　　二、依法行使监督权，为落实科学发展观提供法律程序上的保障　　党的十七大报告指出，完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。为此，地方人大常委会要不断改进监督方式，努力提高监督质量，切实增强监督实效，要紧紧围绕党委确定的总体发展目标和人大的各项决议决定实施

5、监督，促进经济发展在“好”中求“快”，实现质量、速度和效益有机统一；紧紧围绕民生问题，突出加强对教育、科技、文化、医疗、就业、住房、收入分配、安全生产、社会治安、社会保障等事关新农村建设与和谐社会构建的工作情况的监督，解决群众困难、保护群众利益、注重公平正义，促进经济社会全面协调可持续发展；紧紧围绕推进政府转变职能、依法行政、公正司法进程，突出加强对行政程序和行政行为的制约和监督，督促和支持“一府两院”不断提高依法办事、服务人民的能力，为经济社会又好又快发展创造良好法治环境。　　三、认真行使人事任免权，为落实科学发展观提供组织

6、上的保障　　政治路线确定以后，干部就是决定因素。科学发展必定需要具有科学发展观能力的干部去组织、推动和执行。自觉坚持党管干部和人大依法任免干部相统一，积极适应科学发展对干部素质提出的新要求，不断探索人事任免工作机制，努力把党委提名推荐的德才兼备、善于领导科学发展的干部适时决定任命到“一府两院”相关岗位。通过开展部门工作评议、执法检查、专题调研、专项视察，不断加强对干部的工作监督，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，促进被任命干部牢固树立和全面落实科学发展观，不断提高科学发展的能力和依法办事的水平。　　四、努力发挥

7、代表作用，为落实科学发展观提供群众基础上的保障　　科学发展必定是依靠于群众、有利于群众、受惠于群众的可持续发展。人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中。地方人大常委会要把依靠代表、服务群众，作为严格履行法定职责、做好各项工作的根本指导思想和最终目的。要按照全国和省人大常委会关于做好代表工作的要求，采取多种形式，开展丰富多彩的代表活动，充分发挥代表在经济建设中的模范带头作用、**法制建设中的主力军作用和党委、人大联系群众的桥梁纽带作用。要通过扎实有效的代表活动，引导群众按照科学发展观的要求，遵守法律，依法

8、办事，有序的政治参与，依法开展生产经营和社会活动，并持之以恒地关注民生，解决群众最关心、最现实、最迫切的问题，为当地重大决策部署落实到基层，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展打牢群众基础，最大限度地激发人民群众参与当地建设事业的积极性和创造力。同时，在经济社会