创人民满意机关活动安排意见.doc

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1、创人民满意机关活动安排意见各科（室、站、大队）：根据市委和市环保局关于开展创建人民满意机关活动的要求，结合XX年度万人评议满意机关活动中我局被确定为“重点整改单位”的实际，现就开展创建“人民满意机关”活动，提出如下实施意见：一、指导思想以十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以“学习型、效能型、节约型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关建设为主线，紧紧围绕省级生态市创建、污染减排、“811”环境保护新三年行动等中心工作，积极开展“两年”和“两提高、两降低”活动，加强机关执行力建设，转变机关工作作风，不断提高办事效率和

2、服务水平，为进一步改善生态环境质量，腾出环境容量，保障区域环境安全，促进我市经济平稳较快发展保驾护航。二、创建目标针对在万人评议满意机关活动中群众对环保工作的意见和建议，共征求到的三十条建议、意见，经归纳八方面问题为整改重点，认真分析存在问题的根源，对照检查，搞好整改，抓好落实。通过整改，进一步激发全体干部职工增强信心，争先进位，使机关面貌有新的转变，服务水平有新的提高，环境质量有新的改善，群众满意度有新的提升，以实际行动取信于民。三、主要内容第6页共6页1、提高队伍素质。一是以建设学习型机关为目标，按照“内强素质，外树形象”的要求，

3、着眼环保部门的特点，完善和实施局党组理论中心组和全局党员干部年度理论学习计划，大力倡导勤奋好学、学以致用的良好风气。二是深入学习实践科学发展观活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕局党组提出的“保护环境促发展，争先进位树形象”实践载体，切实提高环保队伍贯彻落实科学发展观的能力与水平。三是加强环境法律法规和业务知识的学习，加强经济、社会知识的学习，广泛组织干部职工参加各类学习和培训，进一步提高环保工作人员的思想素质、理论水平和业务能力，努力建设一支素质好、作风正、懂业务、会管理、善创新的环保队伍。2、

4、优化服务质量。一是对已作区域环评的东部产业集聚区、东海塘区块入园项目降低环评评价等级，其它建设项目环境影响评价文件审批时间为7-2天，再提速20%。二是根据产业政策和生态环境功能区规划，完善重点建设项目提前介入机制，落实重点项目专人负责制。三是针对我市中小企业特点及污染防治需求，组织开展“环保科技服务进企业”活动，帮助企业解决环保治理技术难题，促进结构调整和优化。四是坚持补助资金与污染防治工程挂钩原则，对在清洁生产审核、污染减排、限期治理等方面取得显著成绩的企业予以奖励。五是完善环保行政许可网上审批制度，切实为企业提供优质快捷的服务。

5、第6页共6页3、降低服务费用。一是全面降低建设项目环评、环境监理、清洁生产审核、竣工验收监测等环保服务收费标准，环境监测为企业提供技术服务，统一按照收费标准的70%收取费用，对困难较大的企业，根据实情加大优惠幅度。二是规范排污收费，确保公平、公正、合理收费。三是对建设项目环境影响评价审批、建设项目竣工环保验收、排污许可证发放等行政许可项目，严禁以任何名义收取任何费用。4、提升执法水平。一是寓服务于监管，努力实现执法观念由重处罚轻教育向处罚与教育并重转变。二是坚持执法与服务相结合，对受到处罚的企业，帮助查明原因、分析问题，做好执法后服务

6、；对限期治理整改到位的，及时验收，使其尽快恢复生产；对因环境违法行为受到银行信贷限制后已整改到位的企业，及时向社会和有关部门通报，帮助恢复环境信用。三是坚决依法打击偷排漏排、屡查屡犯的严重违法排污行为，为企业发展创造公平的竞争环境。第6页共6页5、控制行政支出。一是深入推进节约型机关建设，不断完善局财务管理制度，强化行政开支日常管理，健全支出管理办法。二是规范公务接待行为，认真执行《市党政机关国内公务接待管理规定》，推行自助餐或便餐、快餐，公务接待费用支出要在XX年基础上削减10%。三是加强公务用车管理，严格执行《市公务用车管理暂行办

7、法》，车辆运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%。四是大力压缩会议、文件、电话等方面的费用支出，办公楼节电、节水指标要在XX年基础上降低5%。五是加强对机关工作人员节俭意识、成本意识、效能意识的教育，积极营造“人人节约、事事节约、处处节约、时时节约”的氛围。6、加强党风廉政建设。一是结合去年系统发生的违法违纪案件，着力查找和解决世界观、人生观、价值观、权力观、利益观及学风、领导作风、工作作风等方面存在的问题，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，把增强环保部门的政府执行力放在更加突出的位置，着力构建和完善行政权力运行监督体系。

8、二是按照“标本兼治、惩防并举”要求，深入开展党风廉政教育活动，重点在行政审批、环境执法、排污收费、污染治理、工程建设等重点环节加大监督和管理力度，提高干部职工反腐倡廉自觉性，确保全年不发生违法违纪案件。三是加强机关效能建