粮食监测保障应急预案

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1、粮食监测保障应急预案第一章总则第一条为应对在发生严重自然灾害或重大突发粮食公共事件，保证特殊情况下的粮食（含食油，下同）正常供给，建立切实有效的宏观调控机制，确保全市粮食安全，依据省政府《关于批转省粮食监测预警和保障应急预案的通知》和《市人民政府突发公共事件总体应急预案》结合我市粮食供需实际，特制定本预案。第二条本预案所称粮食应急状态，指因各类自然灾害和突发公共事件等原因，引发较大地域范围内粮食供求关系突变，出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。第三条粮食应急工作原则一）按照粮食工作各级

2、政府负责制，各县（区）政府要建立粮食应急机制。当出现区域性粮食紧急情况时，当地政府应切实承担起责任，采取应急措施，稳定市场和稳定社会。同时，必须立即报告上一级政府。二）市有关部门要按本预案明确的职责，制定相应的应急措施。三）本预案在市政府统一领导下实施，各县（区）政府及有关职能部门协调行动，局部服从整体，一般工作服从应急工作。第四条本预案适用于以下四个级别粮食供应不安全情况：I级：由于战争、病疫、自然灾害、国际封锁以及其他突发事件，造成粮食市场急剧波动，出现粮食供给危机。II级：市场粮食供应紧张，主要粮油品种零售价格不正常涨

3、幅达30%50%III级：本辖区出现居民排队集中购粮现象，部分监测点出现主要粮食品种脱销断档。IV级：达不到III级标准的第二章应急机构和职责第五条成立市粮食监测预警和保障应急指挥部，市政府分管副市长任总指挥，市政府副秘书长、市粮食局局长、发改委主任任副总指挥，市财政局、民政局、农牧局、公安局、交通局、商务局、工商局、物价局、统计局、卫生局、食品药品监督管理局、质量技术监督局、农业发展银行市分行等有关负责人为成员。第六条应急指挥部下设办公室，负责日常工作，办公地点设在市粮食局。市粮食局局长兼任办公室主任，各副局长任副主任。第

4、七条指挥部职责一）根据粮食市场形势，判断粮食紧急状态，提请市政府决定实施和终止应急行动。二）指挥有关县（区）政府和有关部门开展粮食应急供应工作。三）审定和批准粮食应急供给方案。四）下达应急供给指令，组织应急供给队伍，落实应急资金。五）全面了解和掌握应急供给工作进度，及时协调解决应急供给过程中的重大问题。六）及时向市委、市政府和省政府等有关部门报告事态发展情况，并根据需要向当地驻军通报有关情况，请求支援和帮助。七）完成市政府交办的其他工作。第八条部门职责一）市粮食局负责粮食市场应急供应工作，重点做好组织粮源、企业粮油加工和销售

5、工作。二）市发改委负责应急工作的综合协调。会同市粮食局、物价局等有关部门负责监测粮食市场信息，完善市级粮油储备的管理，做好全市粮食市场的宏观调控。三）市财政局负责安排、审核实施本预案所需经费，调配粮食风险基金，并保证及时足额拨付到位。四）市民政局负责及时通报灾情，确定救济对象，组织发放应急救济款和救济物资。五）市农牧局负责粮食生产，确定生产规模和品种。重点是采取有力措施增加粮食产量，促进产需基本平衡。六）市公安局负责维护粮食供应场所的治安秩序，保证道路交通运输畅通，配合有关部门打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。七）市工商局负责

6、维护粮食市场秩序，打击囤积居奇、欺行霸市等违法经营行为。A）市质量技术监督局负责对粮食加工环节进行监管,严肃查处以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为。九）市卫生局负责监测、防止腐败变质、有毒有害粮油产品趁机流入市场。十）市物价局负责对全市粮食市场价格进行监测分析,依法查处价格违法行为，必要时采取相关价格干预措施,稳定市场。十一）市食品药品监督管理局负责综合监督、组织协调、重大事故的处理。十二）市交通局负责安排粮食应急供应的公路运力。十三）市统计局负责统计监测与应急工作相关的粮食生产、消费及生产消费价格等问题。十四）市农业发

7、展银行负责安排落实、监管应急粮油采购、加工、调拨、供应所需资金贷款。十五）其他有关部门在市粮食应急指挥部的统一领导下，做好相关配合工作。第九条县（区）应急指挥机构各县（区）政府设立相应的应急指挥机构。主管副县（区）长任指挥，负责指挥协调本辖区内的粮食应急供给工作。主要职责包括：一）负责本辖区内粮食市场信息监测，及时向市粮食应急指挥部上报信息。二）负责本辖区内粮食零售网点的应急工作安排，形成供应保障网络。三）负责本辖区内粮食应急供给队伍的组织及应急粮食的运输。四）完成市粮食应急指挥部下达的各项任务。第三章应急准备第十条市、县（

8、区）建立粮食供求行情监测、预测和预警信息网络系统。有关职能部门切实做好国内外、省内外、市内外有关信息采集、整理、分析、预测，定期向社会公布，及时向同级政府发出预警信号。第十一条市、县（区）政府要按照国务院和省、市政府的规定，掌握必要的粮源，并根据宏观调控的需要，同级财政预算中落实市、县粮食