古浪县粮食监测预警和保障应急预案

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1、古浪县粮食监测预警和保障应急预案目录1．总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分类分级1.4适用范围1.5工作原则2．组织机构及其主要职责2.1应急指挥机构2.2应急指挥部的主要职责2.3应急指挥部成员单位主要职责3．市场预测和预警预防机制3.1市场预测3.2预警报告3.3预防机制3.4预警级别4．应急响应4.1应急响应程序4.2预案启动4.3应急措施4.4应急处置114.5预案终止5．应急保障5.1粮食储备5.2粮食应急保障系统5.3培训演练6．后期处置6.1评估和改进6.2应急经费清算7.工作要求7

2、.1建立责任追究制度7.2加强值班工作8．附则8.1制定与解释部门8.2人员变动替补8.3预案实施时间9．附录9.1古浪县粮食监测预警和保障应急组织结构图9.2古浪县粮食监测预警和保障应急指挥部成员单位负责人联系电话111．总则1.1编制目的应对突发粮食公共事件，保证特殊情况下的粮食（含食油，下同）正常供给，建立切实有效的宏观调控机制，确保全县粮食安全，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展。1.2编制依据根据《中华人民共和国突发公共事件应对法》及有关法律法规和《古浪县突发公共事件总体应急预案》，特制定

3、本预案。1.3分类分级本《预案》所称粮食应急状态，是指因各类突发性事件或者其他原因，引起较大地域范围内粮食供求关系突变，出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。粮食安全事件分为四级：Ⅰ级（特别严重）Ⅱ级（严重）Ⅲ级（较重）Ⅳ级（一般）。1.4适用范围本《预案》适用于在我县境内发生的，在粮食供应出现紧急状态的各类突发公共事件。1.5工作原则坚持以人为本，科学应对的原则，实行预防为主，防御结合的方针，统一领导，分级负责，全力做好粮食突发公共事件应对工作。2．组织机构及其主

4、要职责2.1应急指挥机构突发公共事件粮食应急工作实行县政府统一领导下的分级、分部门负责制，成立古浪县粮食监测预警和保障应急指挥部（以下简称粮食应急指挥部），县直有关部门为成员单位。县粮食应急指挥部下设办公室，负责处理粮食应急日常工作，办公室设在县粮食局11，办公室主任由县粮食局局长兼任。2.1.1应急指挥部的组成总指挥：县政府分管粮食工作的副县长。副总指挥：县粮食局局长成员：县发改局、县粮食局、县财政局、县农牧局、县公安局、县交通局、县商务局、县工商局、县质监局、县物价局、县卫生局、县统计局、县广电局、

5、中国农业发展银行古浪县支行、重点粮食购销企业的主要负责同志。2.2应急指挥部的主要职责（1）拟定粮食监测预警和保障应急工作制度和办法。（2）指挥县直有关部门开展粮食应急工作。（3）审定和批准粮食应急供给方案。（4）下达应急供给指令，组织应急供给队伍，落实应急资金。（5）全面了解和掌握应急供给工作进度，及时协调解决应急供给过程中的重大问题。（6）及时向县政府及上级部门报告事态发展情况。（7）负责本行政区域粮食市场信息监测，及时向市粮食应急指挥中心上报信息。（8）负责本行政区域粮食零售网点的应急工作安排，形

6、成供应保障网络。（9）完成市粮食应急指挥中心下达的各项任务。2.3应急指挥部成员单位主要职责县发改局：负责粮食应急工作的综合协调，会同县粮食局、县物价局负责监测粮食市场信息，完善县级粮食储备的管理，做好全县粮食市场的宏观调控。县粮食局：11负责粮食市场应急供应工作，重点做好粮源的组织、粮油加工和供应等工作。县财政局：负责安排、审核实施本预案所需经费，调配粮食风险基金，并保证及时足额拨付到位。县农牧局：负责粮食生产。重点是采取有力措施增加粮食产量，促进粮食产需基本平衡。县公安局：负责维护粮食供应场所的治安

7、秩序，保证道路交通运输畅通，配合有关部门打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。县工商局：负责维护粮食市场秩序，打击囤积居奇、欺行霸市等违法经营行为。县质监局：负责对粮食加工环节进行监管，严肃查处以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为。县物价局：负责对粮食市场价格进行监测分析，依法查处价格违法行为，必要时采取相关价格干预措施，稳定市场。县交通局：负责安排粮食应急供应的公路交通运输。县统计局：负责统计监测与应急工作相关的粮食生产消费等问题。县广电局会同县发改局、县粮食局、县物价局负责制定粮食应急新闻发布方案，组织

8、发布相关新闻；对有害新闻进行封堵、删除，正确引导舆论。中国农业发展银行古浪县支行负责安排落实、监管应急粮油采购、加工、调拨、供应所需贷款。重点粮食购销企业和其它粮油批发零售企业负责本企业、零售商店和连锁店的粮油销售工作。其他有关部门在县粮食应急指挥部的统一领导下，做好相关配合工作。3．市场预测和预警预防机制113.1市场预测为及时准确地对全县粮食实施市场监测，县粮食局同县发改局、县物价局要建立和完善全县粮油市场监测中心，建立覆盖全县19个乡