关于交通事故的防范与损害赔

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1、交通事故的防范与损害赔偿于敏中国社会科学院法学研究所研究员內容提耍：针对沈阳、上海出台的行人与非机动车交通肇事违章处罚的有关规定，以及最近发生的几起交通事故的案件，近H,各媒体掀起了“撞了是否口撞”这一话题的热烈讨论。沸沸扬扬Z后，我们更应考虑的是如何认识交通事故、如何防范交通事故以及发牛交通事故后如何进行损害赔偿。为此，-•些专家呼吁我国应就交通事故损害赔偿进行专门立法，以规范道路交通事故的处理方法。木版约请侵权法专家于敏就此撰写文章，供人家参考。1886年德国人研制出笫一台内燃机汽年，标志着

2、人类的交通丄具开始从驾驭畜力向操纵机械产生的动力转变。机动车的广泛运用使人类的交通状况发住了质的变革，它不仅为人类的日常生活提供了前所未有的便利，而且使得社会经济的高速发展成为可能。但是，另一方面，机动车给人类社会带來的灾害也是惊人的。据统计，本世纪初至80年代，全世界因交通事故死亡的人数已达3000万人，比第一次世界大战中战死的人数还多。可以说,人们在惬意地享受机动乍这一梢巧之物给自己的生产和生活带來的便利与利益的同时，也无时无刻不在恐惧地感受着这个机械怪物对自己进入道路交通时的威胁。这就是我

3、们今天血•临的道路交通的现实。机动车是科学技术进步的产物，而人类对物质世界的认识永远不可能达到穷尽的地步。机动车作为一种人创造的机械，作为高速运输工具，它始终存在着受人的主客观方面诸多因素的限制而不町能完全控制的一面，道路交通事故就是机动车这一先进科技成呆的衍牛物。社会发展到今天，人类恐怕己经无法为回避衍牛物而放弃科技成來本身。这样，人类就要对付这一“科技成果的衍生物”，减少它给社会带来的损害。按照交通工程学的观点，道路交通事故是由于人、车、路三者Z间的时间和空间关系失调，从而导致人、畜死伤和年

4、、物损失的交通事件。我国的交通事故与大多数发展中国家同样，呈快速增长趋势。冇专家从宏观上列举了如下一些造成交通事故多发的主要原因，即我国正处于经济高速度发展期，机动车辆拥有量增长快，车种复杂，交通安全性能较差的车辆占了大部分，机动车生产增长快，道路交通设施及确保交通安全的交通管理与交通工程设施少，交通法制不严格不健全，交通教冇不够深入，交通管理不够科学等。应该说这种分析是科学的，实事求是的。在这些原因屮，除经济发展、机动车的增长及其安全性能差等因素Z外，直接与交通事故有关的是两类，一是道路交通设

5、施及安全管理设施的建设，二是交通法规的制定与执行。早有专家指出过，道路交通安全设施的建设与完善，是保障交通安全畅通，减少交通事故的最重要环节，并认为国家把用于交通安全的费川列入国家计划，支出一定费用改善道路交通安全状况，以减少交通事故带來的损害是值得的。应该说，这种意见是颇有见地、非常屮肯的。二、交通事故的防范交通法规的制定与严格执行，是防范道路交通事故的重要手段。首先，人的纶命是最为宝贵的，应该受到尊重，任何利益均不得与生命尊重的原则相对抗。因此，尊重生命的原则是交通事故防范的最高原则。制定交

6、通法规的冃的，疋是为了防范交通事故，保护人的生命安全。因为只有在人的生命安全无恙的前提下，才谈得上交通的便利与快捷。其次，既然我们利用机动车是为了交通的快捷与便利，那么在进行道路和安全管理设施的建设及制定交通法规时，首先就要考虑授广大交通参与者即步行者（包括非机动车）群体的方便和安全。必须改变道路建设不便步行者的现状。在法规的制定和执行方而，必须迅速改变行人山于E驰的机动车接连不停而徘徊于斑马线前无法过路，右拐机动车辆为在绿灯惜况下横过马路的行人抢道等危及步行者安全的现象。许多国家，在道路的斑马

7、线前，即人行横道前，行人通行优先;在FI本，如果司机使在绿灯时通行于人行横道上的行人受到惊吓就违反了交通法规。再次，使步行者自觉遵守交通法规，也是提高大众交通法规意识、减少事故发生的重要的因素。因此，对违反交通法规的行人当然应该给予必要的处罚。但加重对行人违章的处罚，要讲究科学，不要无意中降低机动车的注意义务标准。例如，若规定“行人在设有人行天桥、人行地道和人行横道处100米范

8、韦

9、以内，不走人行天桥、人行地道和人行横道而与车辆发生交通事故的应负事故的全部责任”,不问个案的具体情况，免除所有机动

10、车在此种条件卜•的全部责任，就对能会带来司机在行人容易违章的地点反血放松注意力的不良后果。总Z,在我国当前道路建设存在缺陷，交通安全管理设施尚不完善，机动车驾驶员的隹命尊重意识薄弱，某些军警车辆无视交通法规，残疾人机动三轮摩托车以及私装助力车辆在自行车道匕横冲直闯等现彖严重存在，行人和非机动车上路毫无安全感的现实条件下，不整改这些问题，而以牺牲最该在交通法规的执行和遵守中得到利益的行人的利益谋求减少交通事故的做法，是不可取的。这也就是不少外国人來到中国没有交通安全感的症结之所在。许多国家都曾经历