美国的食品安全管理体系

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1、美国的食品安全管理体系一、综述:美国食甜安全体系美国宪法规定了政府的行政、立法、司法三个分支机构的不同职责，它们在巩固国家食品安全系统中担任着不同角色。国会作为立法机构是通过制定法规以确保食品供给的安全。国会同时也授权行政机构贯彻法规，并且行政机构能在执法的同时完善和健全己有的法规。当行政措施、法规或政策产生分歧吋，司法部门会干预，以做出公正的判决。美国联邦法律和总统行政命令建立了立法程序以确保法规制定的透明度以及公众的参与。美国食品安全体系的特征包括了上述三个分支机构权力的分离和透明的、具冇科学依

2、据的决策决定，以及公众的参与和监督。美国食品安全体系是基于权威的、灵活的、有科学依据的联邦法律和产业部门生产安全食品的法定责任之上的。联邦、州、地方各级政府在管理食品及食品加工等方而分担春各自相互依赖的食品安全角色。这个系统以下列原则为指导：（1）出售的食品必须是安全和冇益健康的；（2）食品安全方面的一般决策制定要有科学的依据；（3）政府具有强制执行的资任；（4）食品生产商、分销商和进口商以及相关人员应遵守冇关规定，否则将承担责任；（5）法规的执行过程对公众而言必须是透明的、可接触的。基于以上原因，

3、美国的食品安全体系在民众屮具冇很高的信任度。预防措施和具有科学根据的风险分析一直是美国食品安全政策和决策制定的惯例和重要传统。美国的食品安全法律、法规和政策是基于风险分析之上的，并将预防措施与之融合。各机构的资深科学家和公众健康专家们为了食品的安全而相互协作。政府以外的科学家们被定期咨询以捉供与技术科学方法、工艺过程和筲理分析方面的补充建议。美国管理人员需耍的更重耍、更先进的科学技术通常在与国际组织的交流与合作中共亨，这些组织主要有仓物法典委员会（CAC）、世界卫生组织（WHO）、联合国粮农组织（F

4、AO）和国际动物流行病机构COTE）,美国能够按照惯例并且有效地解决技术进步、面临的问题和食品的安全事故。关于食品病毒的早期警报系统正在不断的加强。立法机关准许政府修订冇关法规和指令，以便与技术知识进步和保护消费者的需要相一致。美国的食品部门对总统负责，对国会的监替权威负责，对法庭复查法规及执行活动负责，以及对公众负责，通过与立法机构交流、评论拟订的法规，以及对食品安全有关重要议题发表公开言论等途径，他们有权参与法规和政策的改进。二、美国食品安全体系美国的食品安全系统是基于权威的、灵活的、有科学依据

5、的法律和产业部门生产安全食品的法定资任之上的。具有相互依赖的食品安全职能的联邦政府Z间协调合作，在与地方和州政府相应的机构合作中，提供了一个广泛的、高效的系统。美国食品安全系统和冇关法规实施这么多年来己经在食品安全方面取得了很高的公众信任度。有资任保障消费者的联邦管理组织主要有：卫生与公众服务部(DIIIIS)所属的食品和药物管理局(FDA),美国农业部(USDA)所属的食甜安全检查机构(FSIS)、动植物检疫机构(APHIS)和环境保护组织(EPA),财政部所属海关能在指导性原则上协助各级政府检查

6、进口货物，偶尔还可扌II押货物。许多组织机构在他们涉及的范围里(包括研究、教育、预防、监管、标准制定和突发事件处理等)冇着食品安全的职责，这些机构包括卫生与公众服务部(DHI1S)的人口健康和疾病控制预防中心(CDC)和国家卫生协会(NTH),美国农业部(USDA)的农业研究服务机构(ARS),州际研究、教育和推广合作部(CSREES),农业市场服务机构(AMS),经济研究服务机构(ERS),谷物检查、包装和贮藏管理局(GTPSA),美国法典办公室和商业部的国家海洋渔业机构(NMFS)。除了食品安全

7、与检测机构(FSIS)符理的领域之外，食品和药物管理局(FDA)负责保护消费者抵制不洁、不安全和贴冇欺骗性标签的食品。食品安全检查机构(FSTS)有责任确保肉类、禽蛋等产品的安全、卫生和正确标实。环境保护组织(EPA)的任务则负资保护公众的健康和坏境不受农约的危害和灭害方法改进的安全性。如果食品含有添加剂或农药的残留量不符合环境保护组织(EPA)标准或杀虫剂的残留量没有环境保护组织(EPA)的标准或超过英标准，这些食品都将在美国的市场禁止销售。动植物检疫机构(APHIS)在美国的食品安全系统屮的主要

8、职责是：保护动植物，抵制病虫害。食品和药物管理局(EDA).动植物检疫机构(APHIS).食品安全检查机构(FS1S)和环境保护组织(EPA)都是运用现冇的食品安全和环境保护法律管理植物动物和食品及作为生物技术结果的食物。A法律和实施的法规美国政府的三个分支---立法、行政和司法机构一-都冇责任确保美国食品供给的安全。国会通过制定法律來保护食品的安全供给并R确定了国家级的保护水平。各级行政机构则负责实施法律，并可以在实施中颁布法规，美国的这些规章都在《联邦记录》上发衣