试论现代社会的思想政治教育治理

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1、试论现代社会的思想政治教育治理治理既可作为一种理论视域、原则策略和方式途径而被理解和运用，也是国家治理现代化的价值理念、制度设计和实践战略。把治理引入思想政治教疔理论和实践既是思想政治教疔服务治理，实现思想政治教冇治理功能的必然要求，也是思想政治教冇运用治理理念、方式和思维，实现现代转型的迫切需要。当前治理研究兴起于政治学、管理学、社会学、法学、教冇学等学科领域，思想政治教冇治理研究方兴未艾，开始得到学界关注。反思探讨思想政治教冇治理研究,对于实现思想政治教育与治理的理论门洽、价值契合、实践互动，助力国家治理

2、现代化理论和实践具有重要的理论价值和现实意义。一、思想政治教育治理研究现状自党的十八届三中全会提岀"国家治理体系和治理能力现代化"战略部署以来，思想政治教育学界开始关注、回应国家治理新形势、新理念和新价值，提出了一些富有启发的新观点、新理念，一定程度上丰富深化了国家治理理论。总体上看，思想政治教育治理研究主要从以下几个层面和领域展开：其一，思想政治教育国家治理。这一研究基于国家治理体系和治理能力现代化的时代背景和理论视域来检审思想政治教育与治理之间的关系现状和思想政治教育治理的功能价值。在此情势下思想政治教育

3、需要对治理进行回应、理解、实践和研究。"这是思想政治教育系统自身建设的需要，也是思想政治教育服务治理的需要。思想政治教育自身需要治理的理念和方式。"⑴学界大多把国家治理体系和治理能力解读为国家制度体系及其执行能力，⑵国家治理现代化是国家政策制度建设的现代化。循此理解，思想政治教育治理就表征为"思想政治教育政策体系的完善和执行水平"。⑶思想政治教育治理是思想政治教育管理的超越与升华，是"国家治理理念在思想政治教育运行系统内的应用"，是"提升思想政治教育政策制定能力和政策执行水平的实践活动"，⑷它对于提升党和政府

4、的治理能力和培育国民现代化素养⑸具有重要作用。目前思想政治教育国家治理研究还处于初步探索阶段，相关研究较宏大，缺乏深入细致的学理阐释和动态说明。思想政治教育国家治理的本体论依据、独立自足的价值蕴涵、社会历史形态的发展演变，与政治、经济、文化、社会、生态等主体之间的关系，以及作为其结构要素的主体、客体、中介、方式、载体等问题还需进一步厘清。其二，思想政治教育社会治理。该问题的提出主要在于因应国家-社会的二元分化和社会多元多样多变的现实情势，来探寻社会治理语境中思想政治教育的功能定位与价值实现。一方面，学界将思想

5、政治教育社会治理解读为"思想政治教育在社会治理场域的良好运用"，⑹是思想政治教育以社会治理为实现目标和创新动力，并在社会治理场域所发挥的实践功效和作用的总和。新时期思想政治教育社会治理的价值体现为"整合社会思想、引领主流价值、疏导社会心理、规范社会行为、协调社会关系、维护社会稳定"。⑺另一方面,学者开始探究思想政治教育社会治理为何可能、如何可能及其实践效果如何等问题，揭示思想政治教育社会治理的理论依据与价值实现。有学者认为，其理论依据在于"马克思主义关于人的需要理论、正确处理人民内部矛盾理论与社会主义核心价值

6、观以及公共治理理论"。⑻思想政治教育与社会治理作为两类不同性质的社会实践，各有其本质规定性，二者的交叉融通性还在于"科学性、做’人’的工很服务于经济社会发展"。⑼而转型期社会治理与思想政治教育的内在关联性在于意识形态，思想政治教育作为意识形态的传播工具理应贯穿于社会治理理论与实践。［均上述理解在一定程度上揭示了思想政治教育社会治理的功能与价值，但由于缺乏思想政治教育独立自足的价值说明及其与社会治理之间关系的深度理解，实际研究和现实实践中很容易滑向思想政治教育之于社会治理的工具性理解和功能性辩护,遮蔽思想政治教

7、育的主体地位和社会能动作用。其三，高校思想政治教育治理。随着治理理论所强调的多方参与、协调合作、良性互动等理念和原则的深入理解和运用,高校思想政治教育的"协同治理"、"整体治理"、"公共治理”、"多中心治理"等理念开始得到理论硏究者和实践工作者的关注与认同,目的在于构建高校"大思政"的整体性管理模式，增强政府、社会、学校、家庭、大学生主体之间的协同治理能力。治理视域下高校思想政治教育内涵的新拓展表现为：从注重培养大学生服从政府管理转向服从国家法律和制度体系;从注重政治理论的灌输转向注重指导社会实践;从注重培养

8、政治人转向注重培养社会人g高校思想政治教育要积极"借鉴社会治理领域的创新成果，突破现有思维与框架，对学生工作模式进行系统设计和整体优化”；凹要从"多元主体、管理模式多样化和高校与中/J荐、与社会组织的思想政治教育管理衔接"心】两方面来探索高校思想政治教育管理的理论与实践创新路径。上述观点表明高校思想政治教育对于治理理念、内容与方式的理解与运用，是关于高校思想政治教育治理的创新性思考，对于推进高校思想