青岛西海岸新区管委文件

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1、青岛西海岸新区管委文件青西新管发〔2018〕68号青岛西海岸新区管委关于印发青岛西海岸新区控制温室气体排放工作方案的通知各大功能区管委各镇人民政府，各街道办事处，各管区，管委区政府各部门，区直各单位，驻区各单位：《青岛西海岸新区控制温室气体排放工作方案》已经管委区政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。青岛西海岸新区管委2018年11月日—1—青岛西海岸新区控制温室气体排放工作方案为加快推进绿色低碳发展，完成上级下达我区的“十三五”碳排放强度下降约束性指标，根据《“十三五”控制温室气体排放工作方案》（国发〔2016〕61号）、《山东省低碳发展工

2、作方案（2017—2020）》（鲁政发〔2017〕43号）和《青岛市控制温室气体排放工作方案》（青政字〔2018〕8号）要求，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级决策部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，将低碳发展放在突出的战略位置，采取积极措施，控制温室气体排放。加快科技创新和制度创新，健全激励和约束机制，发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，加强碳排放和大气污染物排放协同控制，强化低碳引领，推动供给侧结构性改革和消费端转型，加快促进生产

3、消费流通各环节绿色化、循环化、低碳化，加快完善生态文明制度体系，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽新区，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，推动富有活力、宜居幸福的国家级美丽新区的建设步伐。（二）主要目标。—13—实施碳排放强度控制，到2020年，实现单位生产总值二氧化碳排放比2015年降低21%，力争达到二氧化碳排放峰值。氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。碳汇能力显著增强，基本形成低碳发展占主导地位的经济发展方式。低碳生活方式和消费模式成为市民的自觉行为，生态环境明显改善。能源体系、产业体

4、系和消费领域低碳转型取得积极成效。应对气候变化统计核算、评价考核和责任追究制度不断健全，低碳试点示范不断深化，减污减碳协同作用进一步加强，公众低碳意识明显提升。二、优化能源消费结构（一）加强能源碳排放指标控制。实施能源消费总量和强度双控，基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局。到2020年，能源消费总量完成国家分解任务，单位生产总值能源消费比2015年下降16%，非化石能源比重进一步提高。责任单位：区发改局、区工信局、各大功能区、各镇街（管区）。（列第一位的为牵头单位，下同）（二）大力推进能源节约。坚持节约优先的能源战略，合理引导能源

5、需求，提升能源利用效率。严格实施节能评估审查，强化节能监察。实施能效领跑者引领行动，推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗。实施全民节能行动计划，组织开展重点节能工程。健全节能标准体系，加强能源计量监管和服务，推动节能服务产业健康发展。—13—责任单位：区工信局、区发改局、区城建局、区交通局、区机关事务局、区市场和质量监管局、各大功能区、各镇街（管区）（三）加快发展非化石能源。稳步发展风电、生物质能、地热能、垃圾焚烧发电，加快发展太阳能发电。加强智慧能源体系建设，推行节能低碳电力调度，提升非化石能源电力消纳能力。责任单位：区发改局，区

6、城管局、区工信局、区供电公司、各大功能区、各镇街（管区）（四）优化利用化石能源。控制煤炭消费总量，到2020年完成国家、省市分解任务。加强煤炭清洁高效利用，大幅削减散煤利用。大力推进天然气、电力替代交通燃油，积极发展天然气发电和分布式能源。到2020年天然气占能源消费总量比重提高到10%以上。责任单位：区发改局、区工信局、区交通运输局、区城管局、各大功能区、各镇街（管区）三、打造低碳产业体系（一）加快产业结构调整。将低碳发展作为新常态下经济提质增效的重要动力，推动产业结构转型升级。依法依规有序淘汰落后产能和过剩产能。运用高新技术和先进适用技术改

7、造传统产业，延伸产业链、提高附加值，提升企业低碳竞争力。转变出口模式，严格控制“两高一资”—13—产品出口，着力优化出口结构。加快发展绿色低碳产业，打造绿色低碳供应链。积极发展战略性新兴产业，大力发展服务业，2020年战略性新兴产业增加值占生产总值的比重力争达到20%，服务业增加值占生产总值的比重达到55%以上。责任单位：区发改局、区工信局、区商务局、区服务业局、各大功能区、各镇街（管区）（二）控制工业领域碳排放。工业领域二氧化碳排放总量趋于稳定，电力、钢铁、石化、化工、建材、造纸等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制。积极推广低碳新工艺、新技

8、术，加强企业能源和碳排放管理体系建设，强化企业碳排放管理，主要高耗能产品单位产品碳排放达到国际先进水平。实施低碳标杆引领计划，推动重点行业企业开展碳排