青岛西海岸新区管委办公室文件

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1、青岛西海岸新区管委办公室文件青西新管办发〔2018〕101号青岛西海岸新区管委办公室关于印发青岛西海岸新区推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案的通知各大功能区管委各镇人民政府，各街道办事处，各管区，管委区政府各部门，区直各单位，驻区各单位：《青岛西海岸新区推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案》已经管委区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。青岛西海岸新区管委办公室2018年9月25日—1—青岛西海岸新区推进重大建设项目批

2、准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案根据国务院办公厅《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）、《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）、《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（国办发〔2018〕10号）和青岛市人民政府办公厅《关于印发推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案的通知》（青政办字〔2018〕85号）等文件精神，结合新区实际，制定本实施方案。一、

3、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实国家和省、市关于全面推进政务公开工作的部署要求，推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置和社会公益事业建设领域决策、执行、管理、服务、结果公开，加强公众监督，增强公开实效，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，让人民群众享有更多的获得感、幸福感。（二）工作目标。到2018年年底，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程信息全面公开，项目法人单位信息有效归集—2—并及时

4、公开，项目批准、实施的透明度和效率显著提升；公共资源配置全流程透明，使用效益不断提高；社会公益事业建设领域公开工作实现制度化、规范化和标准化，社会公益事业更加透明，社会公益资源配置更加公平公正。二、主要任务（一）明确公开主体。按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，明确公开主体：1.重大建设项目批准服务信息、批准结果信息由批准重大建设项目和有关要件的有关部门分别负责公开，征收土地信息由制作和保存的有关部门负责公开，重大设计变更信息由批准单位负责公开，施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息由

5、制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。2.公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开。公共资源项目基本信息、配置（交易）过程信息、中标（成交）信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的行政机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开。3.社会公益事业涉及各领域的行政主管部门负责推动有关公共企事业单位、慈善组织如实公开社会公益事业信息。（二）明确公开范围和内容。本实施方案中重大建设项目主要指由政府审批或核准的年度区办实事，社会民生（含教育、医疗、养老、文化广电新闻出版、体育、环保、应急救援、扶贫、救助

6、等）、城市基础设施等领域投资过1亿元的建设项目，或投资过10亿元的涉及重大生产力布局和重要资源开发配置—3—的项目。公共资源配置和社会公益事业领域范围依据国办发〔2017〕97号、国办发〔2018〕10号文件确定。各部门要结合实际进一步细化公开内容，不断扩大公开范围，全面推进“五公开”。1.公开决策信息。对群众利益影响直接、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等（除按规定需要保密的以外），要广泛征求意见并将各方面合理意见体现到决策中，结合实际尽可能把意见采纳情况予以公开。公开前要认真评估公开效果，公

7、开后要认真对待并依法处理公众提出的相关意见。（责任单位：管委各有关部门）2.公开管理和服务信息。重点公开相关领域的公共企事业单位、社会组织名录等基本信息，设立、变更、注销等审批信息，年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。全面公开基本公共服务的项目清单、服务指南、服务标准、保障措施，及时准确公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务等信息。推动公开城乡社区公共服务设施建设，财政资金直接投入和购买社区公共服务，社区公共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等信息。（责任单位：管委各有关部门）3

8、.公开执行和结果信息。加大对上级有关决策部署贯彻落实情况的公开力度，主动公开相关领域重要政策落实情况，尤其是面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要成效，社会公益事业建设资金分配和使用情况，彩票公益金使用规—4—模、资助项目、执行情况和实际效果等。（责任单位：管委各有关部门）（三）突出公开重点。重大建设项目批准和实施领域重点公开：1.批准服