高教研究与建设动态

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1、高教研究与建设动态 2013年12月（总第40期） 主办：开封大学科研规划处开封大学高教研究室本期导读：本期“政策与信息”：聚焦大学章程如何实现行政权力与学术权力互补；为深入学习贯彻习近平总书记给华中农业大学“本禹志愿服务队”回信精神，教育部召开教育系统学习座谈会，切实推进青少年志愿服务制度化常态化，与公益项目对接,把志愿服务融入学校教育全过程。本期“高校文化建设”主要关注教育的根本任务和使命在于培养人才，要把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，坚持立德树人，提高高校人才培养质量；集结世界优质教育资源的大规模开放网络课程“慕课”（MOOC）发展迅猛，中国高校正在探索将

2、“慕课”引入正规教育教学。“高教论坛”本期主要关注：高职教育，将更好服务区域均衡发展；职业教育顶层设计N个建议。本期“他山之石”：关注服务新型城镇化，地市高职如何作为；天津大学“四个有效突破”，推进试点学院综合改革；38位企业家当上大学生“辅导员”。本校动态关注主要内容为河南省唯一一所高职高专院校院士工作站___河南省新型复合材料院士工作站授牌仪式在我校举行，为开封大学提高教学科研水平，服务地方经济能力的增添了新的强大动力。我校举行道德大讲堂活动，以道德的力量进一步提升同学们的品格素养，引领向善向美的时代风尚者。我校举办青年教师课堂教学技能大赛，对提升青年教师的教学能力

3、起到积极地促进作用。18目录●政策与信息1聚焦大学章程：如何实现行政权力与学术权力互补1教育部要求把志愿服务融入学校教育全过程2高校志愿服务亟需与公益项目对接3●高校文化建设4社会主义核心价值观融入国民教育全过程4坚持立德树人提高高校人才培养质量5中国高校正在探索将“慕课”引入正规教育教学6“慕课”触动中国高等教育神经7●高教论坛8高职教育：将更好服务区域均衡发展8职业教育顶层设计N个建议10河南拟推人才芯片工程力促大学生就业12河南10所心理健康教育试点校确定12●他山之石12服务新型城镇化，地市高职如何作为12天津大学“四个有效突破”推进试点学院综合改革1438位企

4、业家当上大学生“辅导员”15●本校动态16我校隆重举行院士工作站授牌仪式16我校举办青年教师课堂教学技能大赛17我校举办“心灵触动，感恩父母”道德讲堂活动1818●政策与信息 聚焦大学章程：如何实现行政权力与学术权力互补如何科学认识和正确处理高校中行政权力与学术权力的关系，更好地促进高校学术活动和鼓励学术创新，是大学章程制定或修订工作中需要解决的关键问题也是难题之一。行政权力与学术权力不可或缺，在高校学术活动中各具独特作用　　高校学术的内在特征需要学术权力。　　一是学术的专业性，二是学术的专门性，三是学术创新的周期性，四是学术成果认可的渐进性。正因为此，高校学术需要学术

5、权力的保护和支持，需要通过学术权力的调节“养”一批具有上述特性的专家学者，这也是一个伟大民族产生伟大学术的需要，是一个伟大国家着眼长远的需要。　　还应注意到，高校学术的外在功能需要行政权力。从学术的社会服务功能、学术的国家服务功能和高校自身服务功能来看，高校学术的内在矛盾在一定程度上需要行政权力进行调节，尤其是一些事关高校发展全局、长远发展战略的学术活动，在暂时未被其他学科、专业领域学者理解和支持的情况下，需要行政权力从学校整体利益、从服务国家和服务社会的高度予以保护。　　行政权力与学术权力对高校学术都存在可能的负面效应当前，要抓准行政权力对高校学术负面效应的要害。一些

6、人批判高校学术中的行政权力，并不是反对外行领导内行，也不是忽视行政权力对高校学术的必要性，而是反对行政权力的滥用，如学术资源被高校的一些行政领导贪占，学术资源配置中的不公平、不公正、不公开，高校学术中的过于功利化和短视等。本文认为，对于高校学术而言，行政权力自身的负面效应要害在于：一是行政权力可能过于关注高校学术的外在功能而未能给予高校学术内在特征以应有的重视；二是受到行政权力行使主体的专业限制甚至学识限制而未能给予其不甚了解却又应当重视的学术领域以应有的支持；三是行政权力强势的惯性可能造成在学术活动中的无意识“越位”，使学术权力未能发挥应有的作用。　　互补性是协调行政

7、权力与学术权力相互关系的准则18　　首先，应当保障学术权力能够依照学校章程在高校学术事务中充分地发挥其应有的重要作用。一是要保障学术权力能够参与本校学术决策过程的各个环节，能够在学校学术事务中从高校学术内在特征和规律的角度充分表达意见、建议和诉求，能够拥有对学校学术事务的表决权。二是要保障学术权力能够有效防范行政权力在高校学术中的滥用，除了参与学术事务的决策外，还应当建立以学术权力为主的学术资源配置监督机制。三是要保障学术权力能够通过提供学术事务决策的论证、质询等，使行政权力防范自身在学术事务中的负面效应。　　与此同时，应当依法明确行政权