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时间:2018-12-20
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1、近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式计生局干部培训班结束时讲话 一、认真学习贯彻省委《决定》和新机制建设《纲要》 今年5月10日和7月19日,省委、省政府和省两办分别下发了《关于认真落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》,和《×××加快建立完善人口和计划生育工作新机制纲要》。这是省委、省政府站在实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,提高党的执政能力和执政水平,积极构建社会主义和谐社会的战略高度,对加强人口和计划生育工作采取的重大举措,是指导当前
2、和今后一个时期全省人口和计划生育工作的纲领性文件。我在讲人口计生形势与任务的时候对省委《决定》和《纲要》进行了自学基础上的粗浅解读,介绍了《决定》和《纲要》出台的历史背景、重大意义和主要特点,全区各级要深刻领会,广泛宣传,切实抓好贯彻落实。目前,市人口计生委正在按照市委、市政府的部署,起草我市贯彻省《决定》和《纲要》的《实施意见》。我区也着手在切实吃透省《决定》和《纲要》主要精神,紧密结合本区实际,研究制定贯彻省《决定》和《纲要》的《实施意见》。各街镇也要密切联系本地实际,制定相应的《实施方案》。全区各级要以贯彻省《决定》和《纲要》为契机,重点解决好经
3、费投入和机构队伍建设两大问题。目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 一是确保各项计划生育经费投入到位。1、要积极建立完善稳定长效的计划生育经费投入机制,认真制定好“十一五”投入规划,确保计划生育事业费和其他各项法定支出按时、足额拨付到位。2、对农村和城镇失业、无业、自谋职业人员的独生子女父母奖励费,要纳入区、街镇两级财政,并通过金融机构以‘直通车
4、’的方式直接发放。3、对困难企业、改制企业和破产企业人员的独生子女父母奖励费,要参照企业改制、破产的有关政策规定,按照优先抵补的原则予以安排;确实无力解决的,可以按照属地管理的原则,由市、区财政拨出专款予以解决。4、要坚持属地管理和“费随税走”的原则,通过税前列支、财政拨款、社会统筹或在企业改制、破产时纳入资产提留等形式,努力解决企业职工独生子女父母退休后加发一次性补助的问题。 二是切实加强计划生育机构队伍建设。1、要按照省《决定》的要求,结合本地实际,采取有效方式和途径,积极建立上级人口计生部门协助下级党委和组织部门管理下级人口计生部门领导班子的制
5、度。2、要明确将各级计生协会纳入党委、政府管理范围,实行参照公务员管理。3、要进一步明确各级计生服务机构的地位和作用,把计生服务机构建设纳入社会事业发展的总体规划和区域卫生规划,并不断深化服务机构改革,加强内部管理,提高技术装备和服务水平。 二、全面推行计划生育全面质量管理方法目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 全面质量管理是一种现代科学管理
6、方法,它的计划--实施--检查--处理的pdca循环法,及其螺旋式循环上升的质量推进方法,是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。自20世纪80年代末90年代初,我国计划生育领域借鉴企业的做法引入这一科学方法后,越来越多的计划生育行政管理和技术服务机构开始学习运用。×××计生局在推行全面质量管理方法中走在了全市前列,并取得了很好成效,先后有×××个qc小组活动成果被选送到国家人口计生委,并荣获全国计划生育质量管理小组活动先进单位的荣誉称号。实践证明,运用全面质量管理这一科学管理方法,对于促进计划生育工作思路和工作方法的转变,提高计生干部队伍的研究能
7、力、团队精神和质量意识,推动人口计生工作整体水平的提高大有益处。 今年下半年,在全区全面推广计划生育全面质量管理方法。在开展计划生育全面质量管理活动中,各街镇要注意以下几点: 一是加强组织领导。各街镇要高度重视和大力支持计划生育全面质量管理活动,把活动纳入工作计划,作为人口和计划生育工作的一项重要内容来抓。区成立了由我任组长、冯吉副局长任副组长、各科室负责人为成员的全区质量管理活动领导小组,负责活动的组织调度。各级计生部门也要成立组织领导机构,做好指导和推进工作。目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个
8、工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索
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