泉科〔2017〕253号.doc

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1、泉科〔2017〕253号泉州市科技局关于印发泉州市“星创天地”创建实施方案的通知各县（市、区）科技和知识产权局，泉州开发区、泉州台商投资区科技经济发展局，市直有关单位：根据《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市深入推进科技特派员创新创业实施意见的通知》（泉政办[2017]147号）精神，结合泉州科技工作实际，制定《泉州市“星创天地”创建实施方案》、《泉州市“星创天地”建设绩效考评管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：1.泉州市“星创天地”创建实施方案—21—2.泉州市“星创天地”建设绩效考评管理办法泉州市科学技术局2017年11月23日—2

2、1—附件1泉州市“星创天地”创建实施方案根据《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《科技部关于发布〈发展“星创天地”工作指引〉的通知》和《福建省人民政府关于深入推行科技特派员制度的实施意见》（闽政[2017]5号）等文件精神，为加快推动我市农业农村“大众创业、万众创新”，着力打造适应于农业农村创新创业需求的众创空间，结合泉州实际，制定泉州市“星创天地”创建实施方案。一、创建意义“星创天地”是发展现代农业的众创空间，是农村“大众创业、万众创新”的有效载体，是推动农业创新驱动发

3、展的有力抓手。鼓励有条件的地方结合当地特色产业打造“星创天地”，对于进一步激发农村创新活力，优化创业环境，加快科技成果转移转化，提高农业创新供给质量和产业竞争力，培育新型农业经营主体，推进美丽乡村、新型城镇化建设和一二三产业融合发展具有重要意义。二、创建思路与目标（一）总体思路—21—立足区域特色产业发展需要，整合科技、人才、信息、金融等资源，面向科技特派员、高校院所科技人员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体，集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的“星创天地”，营造低成本、专业化、社会化、便捷化的农

4、村科技创业服务环境，推进一二三产业融合发展，使农村科技创业之火形成燎原之势。（二）主要目标到2020年，培育“星创天地”40家，新建科技特派员示范基地50家、科技型农民专业合作社50家，孵化农业创新创业企业、新型农业经营主体500家，聚集各类科技创新创业人才5000人。基本形成创业主体大众化、孵化对象多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、建设运营市场化的农业农村众创体系。三、创建内容（一）集聚创业人才。以专业化、个性化服务吸引和集聚创新创业群体。鼓励科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等各类创新创业人才，深入农村“大众创业、万众创新”，鼓励高

5、校、科研院所技术人员及企业人员等发挥职业专长，到农村开展创业服务。（二）成果示范推广。引导和支持“星创天地”科技创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态，鼓励通过线上线下结合，推广“互联网＋”现代农业，推进科技成果转移转化和产业化。—21—（三）创业人才培训。利用“星创天地”人才、技术、网络、场地等条件，开展远程培训、授课培训、现场培训、田间指导和一线实训，举办创新创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。（四）创业培育孵化。为创新创业者提供创业设计、政策咨询、技术培训、企业注册、融资支持、财务管理辅导、知识产权法律事务等服务，建

6、立创业辅导制度，搭建交流服务平台。（五）科技金融服务。探索农业农村创新创业融资模式，吸引社会资本建立创新创业投资基金，降低融资成本。开展创业投资洽谈活动，搭建投资者与创业者的对接平台。（六）创业政策集成。对接政府部门创新创业扶持政策，协助政府相关部门落实知识产权、财政资金支持、普惠性税收政策、人才引进与扶持、科技创新券等政策措施，优化创业环境。四、申报条件和申报流程（一）申报条件1.具有明确的实施主体。具备独立法人资格，具有一定运营管理和服务能力，运营良好、经济社会效益显著，有较好的发展前景。支持鼓励在贫困村镇、特色小镇、农业科技园区、涉农高校、科

7、研院所、科技特派员示范基地、科技型企业、农业龙头企业、农民专业合作社等建设一批星创天地。2.具有一定的创新创业孵化基础。具备“互联网+”电商平台（线上平台）和创新创业服务平台（线下平台）等软硬件条件，—21—具有创新创业示范场地（种植养殖试验示范基地、创业培训基地、创意创业空间、开放式办公场所、研发和检验测试、技术交易等公共服务平台），免费或低成本供创业者使用。其中可自主支配场地建筑面积原则上不少于200平方米以上，工位不少于10个；属租赁场地的，租期应在5年以上；公共办公（工位）与服务场地面积之和不低于总面积的90%，能为入驻企业、创业团队提供免

8、费或低成本的会议室、洽谈室等公共办公场地及商务、文印、宽带网络等相关服务。3.具有一定数量的创客聚集和创业企业入驻。入驻星