阜阳幼儿师范专科学校突发公共事件应急预案.doc

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1、阜阳幼儿师范专科学校突发公共事件应急预案1总则1.1目的为有效预防、及时控制和妥善处理我校各类突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保我校师生员工的生命与财产安全保证正常的教育教学生活秩序维护学校和社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据《教育法》、《高等教育法》、《刑法》、《集会游行示威法》、《集会游行示威法实施条例》、《治安管理处罚法》以及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、省教育厅《安徽省突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章和规范性文件，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我校对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突

2、发公共事件，主要包括以下几个方面：1.3.1社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。1.3.2突发公共卫生事件。即突然发生并千万或者可能千万学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内树大招风突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康千万危害的突发公共卫生事件。1.3.3事故灾害事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥护踩踏等重大安全事故，校园重

3、大交通安全事故，校园水面、冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，以及影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。1.3.4网络、信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。1.3.5自然灾害事件。包括气象、海洋、江水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。1.3.6考试泄密、违规事件。包括由教育系统组织的国家和省教育统一考试或，在命题管理，试卷印刷、运

4、送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违规事件。1.3.7影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。1.4工作原则（1）统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组（包括组长、副组长、成员、办公室主任），全面负责对我校突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、鼾等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。（2）预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次形容判断，争取早发现，早

5、报告、早控制，早解决。（3）区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分为可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。（3）加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强应急实力，提高工作效率。1.5突发公共事件的级别划定突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、

6、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）（具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分）。2突发公共事件应急处置工作领导小组组长由汤志担任，副组长由马俊岭、孙驰、王刚、朱晓山、江长淮担任；成员由中层以上全体干部组成，办公室主任由张磊担任（该领导小组也是我校各类公共突发事件应急处置工作组）。3预防和预警机制3.1预防和预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。3.1.1信息报送原则：迅速、准确、直报、续报。3.1.2信息报送机制(1)紧急电话报告(2

7、)紧急文件报送3.1.3应急信息的主要内容（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及人员、破坏程度以及人员作废等情况；（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；（3）学校、已采取的措施；（4）校内外公众及媒体等各方面的初步反应；（5）事态发展状态、鼾过程和结果；（6）需要报送的其他事项。3.2预防和预警行动3.2.1在校领导小组的统一部署下，各部门应相互支持、相互配合。要落实人员，明确责任，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。3.2.2加强应急反应机制的日常性管理，在实践中运用和完善应急处置预案。加强人员培训，定期或不定期地开展演练活动，