忻州师范学院突发公共事件应急预案

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1、忻州师范学院突发公共事件应急预案1　总则1.1　指导思想以中国特色社会主义理论为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“安全稳定是压倒一切的首要任务”的思想，切实加强安全稳定教育和管理工作，认真落实安全稳定工作责任制，全面提高应对突发公共事件（以下简称“突发事件”）的综合管理水平和应急处置能力，巩固平安校园创建成果，保持学院安全稳定的工作和生活秩序，保护师生员工的生命财产安全。　　1.2　目的　　遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全安全稳定应急机制，提高快速反应和应急处理

2、能力，有效预防、及时控制、妥善处置学院各类突发事件，保证正常的教学等工作秩序和师生生活秩序，保障师生员工生命和财产安全，维护学院和社会的安全稳定，促进各项事业持续快速健康、安全稳定、和谐有序地发展。　　1.3　编制依据　　《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律；国务院颁发的《突发公共卫生事件应急条例》、《危险化学品安全管理

3、条例》、《破坏性地震应急条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》等行政法规及地方性相关法规；习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话精神及上级和地方有关领导关于安全稳定工作的重要讲话精神；教育部、省教育厅、地方政府及学院的关于安全稳定工作的会议精神和有关安全稳定的制度规定。　　1.4　适用范围本预案适用于学院应对各类突发事件的应急处置工作。本预案所指的突发事件，主要包括以下六个方面：1.4.1　社会安全类突发事件。包括涉及学院师生的各种非法集会、游行、示威、请愿及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事、群殴等群体性事

4、件，各种非法政治性活动、传教、传销活动，针对师生的各类袭击伤害事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动，破坏校园网络安全运行的事件。1.4.2暴恐安全类突发事件43包括犯罪分子对师生持刀行凶、实施暴力侵害事件，师生收到恐吓电话、短信和危及安全稳定的可疑信件、包裹等物品事件，校园内和校园周边环境发现危及安全稳定的易燃易爆、有毒有害物品事件，校园内和校园周边环境发现危及安全稳定的可疑分子作案事件，以及暴恐分子针对师生使用暴力或以暴力相威胁，采取绑架

5、、暗杀、爆炸、撞击、劫持、扣押等恐怖手段，企图实现其政治目标或某项具体要求的主张和行动所发生的恐怖主义事件，其他涉及师生人身安全的暴力恐怖事件。1.4.3　公共卫生类突发事件。包括突然发生并造成或可能造成师生健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、炭疽、伤寒、传染性非典型肺炎、甲型H1N1流感、肺结核、肝炎等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，重大动物疫情等，以及其他严重影响师生健康的事件。包括发生在学院内的突发公共卫生事件，学院所在地发生的、可能对师生健康造成危害的突发公共卫生事件。1.4.4　事故灾难与自然灾

6、害类突发事件。包括学院教学、生活、建筑设施等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、煤气、大型压力容器发生爆炸等事故，实验室有毒有害危险品失窃造成重大环境污染和生态破坏事故，影响学院安全与稳定的其他突发灾难事故等事故灾难突发事件，以及气象、洪水、地质、地震灾害和由地震诱发的各种次生灾害等自然灾害突发事件。1.4.5　考试安全类突发事件。包括国家组织的统一考试和学院组织的统一考试中，在命题管理和试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以

7、及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的群体性作弊违规事件。　　1.4.6　影响学院安全稳定的其他突发公共事件。　　1.5　工作原则　　（1）以人为本、群防群控。坚持从保护师生生命安全和学院财产安全的角度出发，充分发挥各级党组织、各单位及各级领导干部、共产党员、共青团员、学生干部的作用，依靠全院师生员工，建立健全应对突发事件的有效机制，最大限度地减少突发事件的发生及所造成的人员伤亡、财产损失和其他危害。一旦发生突发事件，学院党政领导和各基层党组织及各单位党政负责人要第一时间深入第一线，掌握情况，开展工作，充分依靠广大师生特别是

8、领导干部、共产党员、共青团员、学生干部等控制局面，形成各级各单位和全院师生员工群防群控、有效有序地应对处置的工作格局。　　（2）统一领导、分级负责。学院成立突发事件应急处置工作领导组（以下简称“学院应急领导组”），全面负责学院突发事件的应急处置工作。学院建立健全“分类管理，分级负责”的应急