吉林师范大学突发公共事件应急预案

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1、吉师大校发字〔2007〕01号签发人：张伯军吉林师范大学突发公共事件应急预案一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立责任重于泰山的理念，有效预防、及时控制和妥善处理吉林师范大学各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证教育教学、工作和生活秩序，维护学校安全稳定，切实推进和谐校园建设。二、法规依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威

2、法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国教育部令第21号》等法律法规。三、适用范围本预案所指定的突发公共事件主要包括以下几个方面：1．社会安全类。校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动及可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。192．事故灾难类。学校楼堂馆舍廊道等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；各类恐怖袭击、伤害和非正常死亡、失踪等重大刑事、治安事件；校园内重大交通安全事故；大型群体活动

3、公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故；重大环境污染和生态破坏事故；影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。3．自然灾害类。气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。4．公共卫生类。突然发生并造成或可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括学校发生的传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病等疫情；集体性食物中毒和实验室有毒药（物）品泄露（放射）造成的急性中毒（伤害）等。5．网络信息安全类。利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及学校保密信息，可

4、能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。6．考试安全类。学校各种考试在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的影响较大的违规事件。四、工作原则1．统一指挥，分级负责。成立吉林师范大学突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称校领导小组），全面负责应对各类突发公共事件的处置工作；各部、处、室（以下简称各部门），各学院、部、馆、中心、后勤集团（中心）、直（附）属单位（以下简称各单位），成立本单位的突发公共事件领导小组。学校党委书记、校长是学校维护安全稳定的“第一责任人”，各

5、部门、单位的主要领导是本部门、单位的“第一责任人”19。发生重大事件时，在校党委的统一领导下，启动应急预案，形成处置突发公共事件的快速反应机制。重大事件及时报告上级部门。2．预防为本，系统联动。立足于防范，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，加强信息的广泛收集和深入研究，争取早发现、早报告、早控制、早解决，形成全校群防群控的工作格局。发生突发公共事件时，各相关部门、单位负责人必须在第一时间到达第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各级各部门、单位系统联动的工作体系，力争把突发公共事件控制在基层，压缩到较小范围，避免造成学校秩序失控、混乱

6、和重大损失。3．区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持以人为本，从保护师生员工生命安全和财产安全的角度出发，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事。维护师生员工和学校的合法权益。4．加强保障，重在建设。从法规、制度、组织和物资等方面全面加强保障措施。加强组织领导、经费保障和力量部署等方面的硬件和软件建设，增强工作能力，提高工作效率。五、学校应急组织指挥体系及职责1．应急处置工作领导小组组长：卓越张伯军副组长：张振华高林波齐奎杨景海祖国华张卫平张勇成员：刘万民杨宝忠李海波

7、邱忠信李利郑晓明刘万仁刘树仁王志君刘德富李文富丁德军朱学王国君徐占林范钦杰张喜军张春华张立君张作岭张力宏谭振江荣茂昌张洪峰各教学单位院长（主任）、书记192．领导小组主要职责：负责研究决定和组织指挥各类突发公共事件的应急处置行动，下达应急处置工作任务。负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作。重大问题及时向省委省政府和省高校工委、教育厅请示报告。3．领导小组办公室及主要职责：领导小组办公室设在党委（校长）办公室，日常工作由党委（校长）办公室承担。领导小组办公室主要职责是：负责及时收集和分析相应的数据和

8、信息，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施并向领导小组汇报；及时总结处理突发公共事件的经验和做法；协调协助保卫部门进行日常督导、检查各部门、各学院落实突发公共事件应急处理工作的情况；根据突发公共事件的性质对有关责