资源描述：
《吉林突发环境事件应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、吉林省突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 加快建立健全突发环境事件应急机制,增强全省应对突发环境事件的综合处置能力,保障人民生命健康和财产安全,维护群众环境权益和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》; 《中华人民共和国水污染防治法》; 《中华人民共和国大气污染防治法》; 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》; 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》; 《中华人民共和国放射性污染防治法》; 《中华人民共和国安全生产法》; 《危险化学品安全管理条例》
2、; 《国家突发环境事件应急预案》; 《吉林省人民政府突发公共事件总体应急预案》; 其他相关的法律和行政法规等。 1.3 事件分级 1.4 适用范围 本预案适用于应对以下各类事件:(1)II级及II级以上环境事件的应对工作;(2)超出事件发生地市(州)政府突发环境事件处置能力的应对工作;(3)跨市州突发环境事件应对工作;(4)省政府需要协调、指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。 1.5 工作原则 1.5.1 以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为环境应急工作的首要任务,加强对环境事件危险
3、源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障人民生命健康和财产安全。 1.5.2 统一领导,分级负责。在省政府的统一领导下,坚持分级管理、分级响应、属地为主、条块结合的原则。要加强部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏、放射性污染的特点,实行分类管理。各市(州)、县(市)政府是处置各类突发环境事件的主体。 1.5.3 平战结合,专兼结合。
4、充分利用现有资源,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量,整合环境监测网络,引导、鼓励实现一专多能,发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。 2 组织体系 2.1 组织体系 省突发环境事件应急组织体系由应急领导机构,应急工作机构,有关类别环境事件专业指挥机构,专家咨询机构,各市(州)、县(市)政府突发环境事件应急领导机构和环境事件日常管理机构组成。 2.2 领导机构 2.2.1 重大环境事件发生后,省政府根据省环保局的建议和突发环境事件处理的需要,成立省突
5、发环境事件应急指挥部,负责对全省突发环境事件应急处理工作的统一领导和指挥。一般情况由分管副省长任总指挥,省政府分管副秘书长、省环保局局长任副总指挥,必要时由省政府主要领导任总指挥,分管副省长任副总指挥。省突发环境事件应急指挥部办公室设在省环保局。 2.4 有关类别环境事件专业指挥机构 省突发环境事件应急指挥部有关成员单位之间建立应急联系工作机制,保证信息通畅,做到信息共享。按照职责制定本部门的环境应急救援和保障方面的应急预案,并负责管理和实施。 2.6 市(州)、县(市)政府突发环境事件应急领导机构 突发环境事件发生后,发生地县级以
6、上政府应当按事件级别成立突发环境事件应急指挥部,在上级有关部门的指导和本级政府的领导下,组织和指挥本地区突发环境事件的应急处理工作。突发环境事件应急指挥部由政府有关部门组成,其工作机构设在环保部门。 市(州)、县(市)各级环保部门可参照省环保局对重大环境事件日常管理的职责,结合本地实际,负责本级行政区域内环境事件应急处理的组织、协调以及管理工作。 3 运行机制 3.1 预测预警 3.1.1 信息监测。省政府有关部门和各市(州)、县(市)政府及其相关部门要按照早发现、早报告、早处置的原则,开展对省内外环境信息、自然灾害预警信息、常规环
7、境监测数据、辐射环境监测数据的收集处理、综合分析和风险评估工作。(1)环境污染事件、生物物种安全事件、辐射事件信息接收、报告、处理、统计分析由环保部门负责。(2)船舶、港口污染事件信息接收、报告、处理、统计分析由交通、水利部门负责。(3)渔业污染事件信息接收、报告、处理、统计分析由水利部门负责。 3.1.2 预防工作。(1)开展污染源、放射源和生物物种资源调查。组织开展对生产、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查,掌握全省环境污染源的产生、种类及地区分布情况。各相关部门负责了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对策和
8、意见。(2)开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作,完善各类突发环境事件应急预案。涉及有毒有害和危险化学品的单位必须制定相应的应急预案;新建项目凡涉及有毒有害和危险化学品生产
