第十五章 外贸法律制度.doc

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1、第十五章外贸法律制度一、重点掌握的问题1．货物进出口2．反倾销的措施3．其他补救措施4．国内程序救济和多边程序救济的区别5．世界贸易组织的职责6．中国的特别承诺二、掌握的问题1．国际服务贸易2．进出境检疫检验制度3．中国在世界贸易组织中的权利和义务三、了解的问题1．外贸法的适用范围2．技术进出口3．反补贴措施（本章不作为考试内容）重点问题讲解1．外贸经营者　　是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照外贸法或其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。此处的外贸经营者，既包括了在中国境内的，也

2、包括在中国境外的外国公司、企业或自然人。　　从事货物进出口或技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或其委托的机构办理登记；法律、行政法规或者国务院对外贸易主管部门规定不需要登记的除外。　　2．货物进出口的管理方式　　我国对货物进出口实行统一的管理制度。货物分为禁止进出口的货物、限制进出口的货物和自由进出口的货物。对禁止进出口和限制进出口的货物实行目录管理，由国务院外经贸管理部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。对实行自动进口许可管理的货物，也实行目录管理。　　对于限制进出口的货物，实行配额管理和许可证管

3、理，也可以采取关税配额的管理方式。国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。实行国营贸易管理货物的进出口业务，只能由经授权的企业经营。　　在法律规定的特定条件下，国家可以采取临时性进口限制措施。必要时，可以对出口采取临时的限制或出口措施。在国内产业受到进口产品的损害时，国家可以分别采取反倾销措施、反补贴措施和保障措施。　　3．技术进出口　　技术进出口指通过贸易、投资或者经济合作的方式越境转移技术的行为，包括专利权转让、专利申请转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。国家对技术进出口实行统一的管理制

4、度。　　除法律、行政法规另有规定外，国家准许技术自由进出口。　　对禁止、限制进口或出口的技术，通过技术目录管理。对限制进出口的技术，实施许可证管理。　　4．服务贸易的四种提供方式　　第一种方式，跨境提供：服务从一国境内向其他国境内提供，不需要提供者和消费者的实际流动（服务产品的流动）　　第二种方式，境外消费：服务者在本国境内向来自其他国家的服务消费者提供服务，消费者移动到服务提供者国家接受服务（消费者的流动）。　　第三种方式，商业存在：外国实体在内国境内设立附属公司或分支机构，向在内国的消费者提供服务，即外国服务提供者在其

5、他国境内提供商业服务（在进口国设立机构）。　　第四种方式，自然人存在：通过自然人的短期移动来提供的服务，一国的服务提供者在其他国境内以自然人的存在提供服务（自然人流动）。　　5．进出境货物的关税制度　　《海关法》是我国关税制度的重要法律依据。中国海关是国内的进出关境的监督管理机关。对于准许进出口的货物，由海关依法征收关税。　　我国海关关税有两种：进口关税和出口关税。进口关税设普通税率和优惠税率。对原产于与中国未订有关税互惠协议的国家或者地区的进口货物，按照普通税率征税；对原产于与中国订有关税互惠协议的国家或者地区的进口货物

6、，执照优惠税率征税。　　进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格为完税价格。　　出口货物以海关审定的货物售与境外的离岸价格，扣除出口关税后，作为完税价格。　　进口货物的收货人、出口货物的发货人，是关税的纳税义务人。　　6．外汇管理制度　　外汇管理是指一国政府授权国家货币金融管理当局或其他国家机关，对外汇收支、买卖、借贷、转移以及国际间的结算、外汇汇率和外汇市场等实行的管制措施。　　我国对经常项目外汇和资本项目外汇实行不同的管理制度。经常项目，指国际收支中经常发生的交易项目，包括贸易收支、劳务收支、单方面转移等。资本项目

7、，指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产与负债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等。　　境内机构的经常项目外汇收入，必须调回境内，不得违反国家有关规定擅自存在境外。　　境内机构的资本项目外汇收入，除国务院另有规定外，应当调回境内。　　7．进出境检验检疫制度　　原国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局（包括原来的国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局）合并成立的中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局），负责对进出口商品进行检验，对进出境动植物以及进出境卫生进行检疫工作。主要法律

8、、法规包括《国境卫生检疫法》、《进出境动植物检疫法》和《进出口商品检验法》及相应的实施细则。　　进出口商品的检验。我国法律规定，对国家指定范围内的商品实施强制性检验检疫（法定检验），对须经法定检验之外的进出口商品，可以抽样检验。对于须经法定检验的进口商品，未经检验，不得销售、使用；对于须经法定检验的出口