薪酬制度改革政策依据

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1、研究政策依据1.《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出：根据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘•比例。市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利，由企业依法依规自主决定，完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。建立健全与劳动市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推进全员绩效考核，以业绩为导向，科学评价不同岗位员

2、工的贡献，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明，充分调动广大职工积极性。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，可以采取多种方式探索和完善中长期激励机制O健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。严格规范履职待遇、业务支出，严禁将公款用于个人支出。2.2013年11月120,中国共产党十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革

3、若干重大问题的决定》提出国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。国资委研究中心研究部部长许保利第一时间接受人民网的独家采访，他表示，规范国有企业管理人员薪酬水平和职务消费关键要公开、透明，始终保持在人民的监督下。许保利表示，企业财务及经营状况是否公开或公开到何种程度，这需要谨慎，因为这涉及到商业秘密和竞争的需要，但公开高管人员的薪酬及各种其他消费应该是合情合理的，不应成为问题。《决定》提出来要合理确定并且严格规范国有企业管理人员的薪酬水平、职务待遇、职务消费，还有业务消费，国资委将坚决按照中央三中全会的精神来贯彻落实

4、，下一步我们主要有这么三点考虑：第一，建立健全根据企业经营管理的绩效、风险、责任等，来确定薪酬的制度，不断完善企业薪酬激励约束机制，结合企业的功能定位、经营管理特点和企业负责人选任的方式，探索建立与企业管理人员分类管理相适应、与选任方式相匹配的差异化薪酬分配制度。笫二，对市场化聘任的企业管理人员，研究建立市场化的薪酬协商机制，以适应建立职业经理人制度的需要。第三，研究制定国有企业负责人职务待遇、职务消费和业务消费的管理办法，进一步加强对企业负责人职务待遇、职务消费、业务消费的规范管理。3.《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，改革将目前中央管理企业负责人薪酬由基本年薪和绩效年薪

5、两部分构成，调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。增加任期激励收入，引导企业负责人更加重视企业长远发展。基木年薪是企业负责人的年度基本收入；绩效年薪是指与年度考核评价结果相联系的收入；任期激励收入是指与任期考核评价结果相联系的收入。事实上，由中央任命的干部，薪酬大致分三部分。一个是基础薪酬，就是每个月可以拿到的月薪。第二个是年薪，如果中央下达的各项指标都完成了，第二年会一次性发放前一年的年薪，也叫绩效工资。第三个是中长期激励，中央企业负责人一般三年一个任期，任期结束后，会对这三年进行考核，然后再一次性发放这部分薪酬。根据人社部相关负责人的说明，改革后的央企主要负责人薪酬

6、结构将由基本年薪加绩效年薪调整为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。基本年薪将根据上年度央企在岗职工年平均工资2倍确定，绩效年薪不超过基本年薪的2倍，而任期激励收入则不超过年薪总水平的30%。4.2015年4月15H,《中国建筑材料集团有限公司落实董事会职权试点实施方案》获得国务院国资委批复。中国建材集团将根据国资委的部署和要求，稳步推进董事会落实中长期发展战略规划权、高级管理人员的选聘权、业绩考核权和薪酬管理权、工资总额管理权、重大财务事项管理权六项职权试点工作。在落实高管人员业绩考核权方面，完善对高管人员的年度考核和任期考核体系；在落实高管人员薪酬管理权方面，建立与选人方式相匹配、

7、分类管理相适应的差异化薪酬分配体系；在落实工资总额管理权方面，实行工资总额周期管理方式，不断优化薪酬结构和健全工资增长机制。指导意见：根据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。5•领导解读国有企业负责人薪酬制度改革将如何推进？薪酬分配制度改革是此次国有企业改革的重要内容。人力资源和社会保障部副部长张义珍介绍说，今后将改革国有企业工资总额决定机制。“初步考虑是，结合国有企业的功能定位和分类，分类实施改革。坚持和完善工资与企业经济效