以人为本科学发展繁华闹市区治安

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1、以人为本科学发展繁华闹市区治安柏树林派出所地处古城西安的繁华闹市中心街区，辖区内高楼林立，商铺繁多，要害部位集中。特别是被群众称为“西北第一街”的东大街，日均人流量可达40万人次，节假日更是高达50多万人次，是中外游客观光、购物、娱乐的“时尚地带”。但与此同时，也因其人员流动量大，而又复杂集中，加上货币流通频繁，从而成为不法分子实施盗窃、绺窃的高发区域，成为小商小贩拉托、兜售的“经营”区域，成为“三无”人员沿街乞讨的活动区域。从而也呈现出社会治安状况极为复杂，社会关注程度较高的局面，在一定程度上给我所的社会治安、安保工作和维护社会治安稳定带来了的十分繁重任务。如何面对和应对这一严峻治安形势，柏

2、树林派出所以科学发展为指导，结合繁华闹市区的治安特点建立动态、快捷、有效的打、防、控机制。早在2004年，分局党委书记、局长王建明带领党委成员和相关科、队、所，深入东大街，进行调研，率先提出“打造平安东大街”的工作思想，在当时的情况下，无疑是一种科学的创新，这比全国提出来的平安建设口号早了近一年时间。为此，柏树林派出所始终把这项活动作为工作中的重中之重，在指导思想上明方向，在落实措施上下功夫，在创新机制上作文章。经过5年多的治理，现在的东大街治安状况逐年好转，群众的安全感明显增强。“两抢一盗”、敲诈、勒索、销赃、涉“黄”、涉“赌”和因民间纠纷引发的刑事、治安案件大幅下降。现在的东大街基本没有新

3、疆小偷肆虐，藏民卖刀也得到了根治，拉拖兜售现象绝迹。社会治安秩序明显转变，群众满意率大大提高，同时也为繁华闹市区的社会治安治理探索出一条科学有效的途径。这些成果与以科学发展观为主导，坚持以人为本的科学思路是分不开的。可以说，科学谋划，科学布警，坚持科学发展观，坚持以人为本，是打造好“平安东大街”的先决条件。一、人防为先、树立以人为本的科学发展理念繁华闹市区的社会治安状况是一个地区的治安晴雨表，可以说，其好与坏直接影响到市民的工作生活质量，影响到中外游客对这个城市的评价和看法，也从另一个方面，直接反映出公安机关在老百姓心目中的作为和形象等，如何有效打击和预防犯罪，建立动态、快捷、有效的打击防控机

4、制，创建和谐的社会治安环境呢？关键在于要牢固树立以人为本的科学发展观。为此，在工作实践中，把以人为本的理念贯穿到公安工作的各个环节，突出做好了以下几个方面的工作:一是创新机制，协调发展，充分整合街面资源，精心打造“平安街区”。在开展深入学习实践科学发展观活动中，柏树林派出所坚持理论联系实际,学以致用，学用相长，始终紧紧抓住制约公安机关职能作用发挥、影响公安工作又好又快发展的突出问题，力争在创新与形势任务相适应的公安工作体制机制上有新的突破，不断提高维护辖区安全和社会稳定的能力与水平。有效整合工作力量，夯实工作基础，充分利用各种社会资源，积极借助信息化手段，既管理好“社会人”，又服务好“社会人”

5、。充分发挥网络对推动经济社会发展的巨大作用，创新社会治安评价机制，切实增强防范、打击犯罪的主动性、针对性和有效性。创新基层基础建设工作机制，坚持以信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系为载体，扎扎实实、持之以恒地把那些打基础、利长远的事情抓好。大家都知道，人是一切社会活动主宰，有效的依靠人力资源是我们的首要任务。在社会转型的新形势下，治安防控工作必须走群防群治、专群结合、警民联防之路，必须实现从“公安大巡防”到“社会大合唱”的转变。按照这一思路，我们建立了“民警率先、专业保安力量跟上、群防群治共同参与”的治安防控模式，整合交警、城管、市容、环卫、工商、税务等长期在东大街工作的力量，在民警

6、的部署下统一协调防范，形成了“打、防、控一体，点、线、面交叉”的治安防控网络发展格局，使治安防范网络实现无缝对接，从而有效的预防了违法犯罪的发生。二是积极探索，深化改革，推行一店一保安、一店多保安制度，强化保安联动，形成立体防控网络。柏树林派出所始终把人民群众的安全感和满意度作为检验公安工作的最高标准，从而进一'步加强和改进各项公安工作，不断满足人民群众的新期待、新要求。因此，柏树林派出所冲破传统观念的束缚，解放思想，改革创新，推动公安工作更加科学地发展。针对各店铺安全员大多由女性营业员担任、甚至只是戴个袖标应付了事的问题，从有利于管理、有利于防范的角度出发，深化推广了“一店一个保安员、一店多

7、个保安员或多店合用保安员”的工作模式，积极动员沿街店铺雇请专业保安员开展巡逻。同时，实施保安联动机制，建立了“内有保安管事，外有民警巡逻；明有专职民警检查，暗有便衣民警反扒”的防护网，进一步将防范工作延伸到街面、延伸到前沿。三是以主动警务为先导，加强安全防范教育。提高广大人民群众的防范意识和自我保护意识，是主动性警务的最基本特征。近年来，所分别对辖区“西安饭庄”、“开元商场”、“1+1迪吧”、“美