南方稻作区农户农地流转行为分析

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1、南方稻作区农户农地流转行为分析摘要：从农户生计角度分析农地流转问题，有利于更好地理解农地流转的经济逻辑。通过实地调查，分析表明，水田在农户间存在流转集中趋势，亲友间无偿转让和向同村农户租赁是农地流转的主要形式。在租金合理情况下不愿意转出农地的农户比例高于愿意转出农地的农户比例。对农地流转的政策思考是，继续完善农村土地承包法律法规和政策；农地流转要从供给和需求两方面进行考虑；为提高农户农地流转意愿，应站在统筹城乡发展的高度进行全面谋划。关键词：农户；农地流转；流转意愿；南方稻作区中图分类号：F321.1文献标识码：B文章编号:0439-811416-3

2、448-04AnalysisonFarmers'LandTransferBehaviorinSouthernRiceFieldAreaZHANGYin—yin1,MAZhi—xiong2，CHENFeng-bo2Abstract：Theissuesofrura1landtransferfromtheperspectiveoffarmers'live1ihoodwereanalyzed，sothattheeconomiclogicofrurallandtransfercouldbefullycomprehended.Afieldsurveyhadbee

3、nmadeanditshowedthattherewasanintensivetrendamongthefarmhouseholdinpaddyfield.Itwasthemainformthatrurallandtransfersfree1ybetweentherelativesandfriends,aswellasrentwithinthevillagefarmers•Therewasahigherpercentageoffarmers'unwillingtotransferlandthanwillingtotransferland,whenre

4、ntwasreasonable.Atlast,somerurallandtransferpolicieswereputforward,whichincludedperfectingthelawsandregulations,consideringbothsupplyanddemandofrura1landtransfer,improvingthefarmer'swillingtotransferlandfromtheaspectofurban—ruralcoordinateddeve1opmenttoconductanoverailplan.Keyw

5、ords：farmhousehold;rurallandtransfer；transferwill；southricefieldarea近年来，我国数以亿计的农村劳动力进城务工，大大促进了社会经济发展，但由此也带来农村实际务农劳动力减少，从而导致农地利用效率不高，有的地方甚至出现抛荒的问题。2006年以来，国家对农村实行一系列诸如取消农业税、种粮补贴等惠农政策，同时鼓励无劳动力耕种的农用地进行适当流转，农地流转问题由此备受关注。不仅理论界对农地流转讨论甚多，全国各地也都积极进行了多种探索实践。总体上农地流转的经济逻辑，是通过对农地使用权转让、转包、出

6、租、返包等多种方式的交易，达到劳动力、技术、土地等资源配置的优化，最终实现一定程度的规模经营。目前，不少实务工作者倾向于提倡加快农地流转以促进土地规模经营。但在推动农地加快流转的过程中，却遭遇到农民的消极响应。关于农地流转，很多学者只强调农地适度集中有利于发展农业规模化经营、提高农业效益和农产品的市场竞争力，而忽视了从农户角度出发理解农户的生计策略。实际上，农地承包经营权能否实现市场流转取决于能否产生足够的市场需求和市场供给，而后者的形成又是市场参与主体一一农户理性决策的结果［1］。农地自由流转能促使土地边际产出较小的农户将土地租让给土地边际产出较高

7、的农户［2］，相反，强制推动农户进行农地流转不仅会损害公平，也容易降低农地的经济效率。从农户的生计角度分析农地流转问题，有利于更好地理解农地流转的经济逻辑，尊重并保护农民的合法权益。1南方稻作区农地流转概况1.1南方稻作区农地流转的意义南方稻作区主要指我国南方适合水稻种植的地理区域，主要包括华中双单季稻稻作区、华南双季稻稻作区、西南高原单双季稻稻作区等。其中华中双单季稻稻作区水田面积占全国水田总面积的60%以上，水稻产量占全国水稻总产量的70°%以上［3］。因此，对南方稻作区的农地流转进行研究，对保证耕作效率，确保我国粮食安全具有重要意义。1.2调查

8、数据来源本研究所采用的微观数据来自“中国南方稻农种植模式变迁研宄”的农户调查和机构访谈。项目组选取了位于长江