浅析地方高校经费支出控制问题

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。浅析地方高校经费支出控制问题　　[摘要]高校的办学经费是高校发展的基础，学校教育事业各方面的发展都离不开资金的投入与保障，因此做到增加高校经费的收入，控制经费支出显得尤为重要。文章论述了地方高校经费的现状以及存在的问题，对存在问题进行了深层次分析，并提出控制地方高校经费支出的对策建议。　　[关键词]地方高校；经费支出；控制　　doi：10.3969/j.issn.167

2、3-0194.2018.03.002　　[中图分类号]G475[文献标识码]A[文章编号]1673--0006-02　　0前言　　地方高校持续、健康发展的重要基础是其赖以生存的经费。近年来，国家增加对地方高校的投入，高等教育快速发展，但是高校经费的控制并没有跟上其发展步伐，致使地方高校在经费管理方面暴露出一些问题，影响了学校教学、科研和管理等工作的进行。　　1地方高校经费现状　　近几年来，由于地方高校政策性招生计划的缩减，学校学费和财政拨款收入连年减少，加之国家政策性调资，学校办学经费紧张问题日益凸显。　　地方高校经费用在人员支出上较多为了充分

3、发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　以某地方高校XX-XX年人员经费、公用经费为例，见表1。　　从表1中可以看出XX年人员经费支出在事业支出中占比%，XX年人员经费支出在事业支出中占比%，XX年人员经费支出在事业支出中占比%。

4、可见地方高校在人员经费支出较大。　　地方高校本科生入学人数减少　　地方高校以招收本科生为主，但是近�啄昀矗�地方高校政策性招生计划的缩减，以某地方高校招收本科生数量为例，见表2。　　从表2中可以看出本科生的人数逐年减少，随着人数的减少，学校学费和财政拨款收入也连年减少。　　地方高等教育的生均成本迅速上升　　地方高校属于成本递增机构，为了不断改进教育质量，学校采用现代化的教学方式与手段，配置先进的教学、科研仪器设备，譬如：每个多媒体教室均配备一台电脑、投影仪及幕布；实验室政府采购最先进的仪器设备。为了吸引和留住优秀人才，学校提供良好的工作和生活条

5、件，这些因素都导致了地方高校的生均成本持续上升。　　地方高校收入来源过于单一为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　企业的收入包括销售商品收入、劳务收入、让渡资产使用权收入、利息收入、租金收入、股利收入等。而地方高校办学的

6、收入来源主要依靠财政的生均拨款和学生的学费收入，地方高校收入来源过于单一。　　2原因分析　　地方高校合并造成学校人员较多　　由于历史原因，某地方高校是由6所学校合并而成，人员较多，合并后行政管理人员及后勤人员队伍更加庞大，教师队伍也日渐强大，人员支出比重占收入相当大比例。如表所示，XX年、XX年、XX年人员经费支出在事业支出中占比分别为%、%、%。可见地方高校在人员经费支出较大。随着国家工资分配和社会保障制度改革，人员刚性费用支出逐年增加。　　地方高校生源减少　　虽然地方高校在初始申报某些专业时符合当时的社会需要，但随着经济社会的不断发展，当今

7、的社会不再需要这些专业，导致这些专业毕业的学生就业率低或者0就业，教育厅只好撤销此专业或者减少这些专业的招生计划人数。　　地方高校的软硬环境需求造成生均成本迅速上升　　随着地方高校生源的减少，招生的竞争来源于两方面：一是学校的硬环境，基础设施建设是否完善；二是学校软环境即师资力量。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进

8、行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　学校的住宿环境、生活环境、学习环境对于学生来说极为