《江门制造2025》.doc

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1、《江门制造2025》（征求意见稿）2016年12月总目录前言5一、发展现状和面临形势6（一）发展现状6（二）面临形势7二、总体要求与发展目标8（一）指导思想8（二）发展原则8（三）发展定位9（四）发展目标10三、重点发展产业领域与方向12（一）先进装备制造业领域13（二）战略性新兴产业领域17（三）生产性服务业领域20四、转型升级传统产业领域与方向20五、主要任务25（一）提升制造业创新能力25（二）提升品牌质量与知识产权保护27（三）优化产业结构29（四）推进“两化”深度融合36（五）实施绿色制造39（六）加快发展服务型制造40

2、（七）推进多层次合作与发展41六、保障措施44（一）组织协调保障44（二）政策支持保障44（三）实施机制保障45（四）人才支撑保障46（五）环境营造保障48七、附件49附件（一）江门制造2025重点发展产业领域布局图50附件（二）江门市部分重大项目情况表51重点工程目录重点工程1：制造业创新发展工程27重点工程2：制造业品牌质量提升工程29重点工程3：优势传统产业转型升级示范工程30重点工程4：产业集聚发展工程32重点工程5：千百亿产业企业建设工程34重点工程6：“小巨人”企业培育工程37重点工程7：智能制造工程38重点工程8：深

3、港澳产业合作工程42前言制造业是国民经济的支柱产业，是创造力、竞争力和综合国力的重要体现，能为经济增长起到主要的推进作用。没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造有竞争力的制造业，是江门市落实广东省委省政府打造珠江西岸先进装备制造产业带的重大战略举措（简称“珠西战略”）的具体表现，也是江门市实现可持续发展的坚实根基。江门市自改革开放以来，作为广东省传统工业基地，GDP总量曾经高居全省前列。然而，目前与广东省珠三角经济发达地市相比，江门市传统产业占比高，战略性新兴产业发展乏力，产业转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。同时，随着

4、广东省“珠西战略”的实施，以及江门珠西综合交通枢纽的建设，江门市已成为“珠西战略”的策源地、主战场和增长极，迎来了推动制造业转型升级和创新发展的重大机遇。在制造业发展的国内外环境发生巨大变化的大背景下，江门制造迫切需要找到一条适合自身的发展之路。进行江门制造发展道路的规划，大力推动江门制造在变化中发展、在发展中升级，对于提升江门制造在全省制造业的地位，对于建设制造业强市，对于江门打造“三门”、建设“三心”战略目标的实现具有重要意义。重振“江门制造”，形成江门经济增长新动力，塑造竞争新优势，是江门未来发展的必由之路，也是历史使命。《

5、江门制造2025》，是江门市贯彻落实国家制造强国战略、打造制造业强市的第一个十年的行动纲领。一、发展现状和面临形势（一）发展现状江门是广东省传统工业基地，制造业发展基础比较扎实，工业体系比较完整，装备制造业的发展壮大与传统产业的转型升级齐驱并进。轨道交通装备、海洋工程装备、新能源装备等一批先进装备制造业聚集区已初步成形，大健康、新材料、新能源等战略性新兴产业发展取得了一定成绩，金属制品（五金卫浴）、建材与化工、纺织服装、造纸、食品饮料、电子信息等优势传统产业竞争地位稳固。江门市“东提西进，同城共融”、“1+6”园区产业集聚发展、专

6、业镇特色发展的格局初步形成。创新驱动发展战略持续推进，“小微双创”初具规模，区域创新能力有所提升。近年来工业总体实现稳中有进，工业总量稳步提升，2016年规模以上工业增加值总量有望突破1000亿元大关。但是，仍存在着制约江门制造业进一步发展的问题：产品规模与市场占有率高的龙头企业少，行业知名领导品牌缺乏；产业技术水平总体偏低，优势传统产业工艺装备升级步伐较慢；创新能力不足,全社会R&D经费投入占GDP比重、高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重均低于全省平均水平，国家高新技术企业、科技孵化器和新型研发机构数量偏少；产业链上下游延

7、伸不足，外部配套依存度高；企业全员劳动生产率偏低；制造业所需的高层次人才缺乏；资源环境压力增大。（二）面临形势二十一世纪以来，全球制造业正在发生深刻产业变革，呈现出数字化、网络化和智能化的发展新特征，形成了新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。随着以制造业振兴计划为核心的美国“再工业化”、以智能制造为核心的德国“工业4.0”等欧美发达国家制造业战略的实施，全球制造业格局正在发生重大变化。2015年，国家颁布《中国制造2025》规划，明确我国要通过信息化和工业化深度融合引领和带动制造业发展，全面提升制造业发展质量和水平，实现

8、我国从制造业大国向制造业强国转变的目标。同时，国家大力推进供给侧结构性改革，大力支持实体经济健康发展。如今，广东省正在实施制造业转型升级和优化发展战略、智能制造发展规划、珠江西岸先进装备制造业集约发展战略，加快实现由制造大省向制造强省转变。无论是国