我国投资担保公司的畸形发展和应对

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2、摘要近年来我国各地如雨后春笋般出现了众多投资担保公司，它们遍布中小城市的大街小巷。作为信用担保机构，这些投资担保公司在促进中小企业融资方面起到了不容忽视的作用。然而，伴随着投资担保公司愈加泛滥的情况，我国不少城市也出现了一些投资担保公司因资金链断裂而破产的事件。隐藏在资金链断裂背后的是众多投资担保公司违法违规经营——非法吸收公共存款、高利放贷、非法集资、非法经营等等。投资担保公司超范围经营的情况愈演愈烈，在一定程度上呈现出畸形发展的态势，对我国金融秩序和社会秩序埋下了巨大的隐患和风险。笔者在生活中注意到了投资

3、担保公司发展中的这些乱象，经过阅读文献资料、实地调查理清了我国信用担保体系的框架以及信用担保机构的运行模式。笔者写作本文，力图揭示出我国信用担保机构的发展现状及畸形发展态势，分析造成其畸形发展的原因，并在此基础上提出制度化变革的建议和加强监管的有效措施。本文采用实证分析、案例分析、对比论证、文献分析等方法对我国信用担保行业的现状进行了介绍分析，认为我国融资性担保机构发挥着信用增级和信用放大的功能，应属于金融机构，对融资性担保公司的市场准入、退出和日常监管应以对待银行等金融机构的标准执行；我国信用担保行业存在体

4、系构建不完善、信用放大倍数过低、监管缺位、担保机构发展受阻等诸多不足之处，投资担保公司在实际中存在大量虚假出资、违法违规经营现象，成为现阶段威胁我国社会稳定的一个不可忽视的因素。本文所提建议和对策涉及变革担保制度和完善监管等多个方面，力图通过制度建设完善我国信用担保体系，增强信用担保机构的担保能力，进而使得信用担保行业健康运行；通过统一监管部门、明确监管职责等来优化对信用担保行业的监管，为信用担保行业打造一堵牢不可破的防火墙。关键词：投资担保公司，违法违规经营，信用担保体系，监管IAbstractInrece

5、ntyearsinvestmentguaranteecorporationsspringuplikemushroomsall overChina.Theseinvestmentguaranteecorporationscanbefoundeverywhereinthe smallandmedium-sizedcities.Ascreditguaranteeinstitutions,theinvestment guaranteecorporationshaveplayedavitalroleinfacilita

6、tingsmallandmedium enterprisesfinancing.However,ensuingtheinundationofinvestmentguarantee corporations,therearemoreandmoreinvestmentguaranteecorporationsgobankrupt duetorunningoutofcash.Whatisunknowntomostpeopleisthatthesebroken investmentguaranteecorporati

7、onshavebeenengagedinillegalbusiness—illegal absorptionofpublicfunds,usury,illegalraisingfund,etc.Thesituationinwhichthe investmentguaranteecorporationscarryoutbusinessbeyondlegalscopehasbeen worsenandtosomeextentitproceedsinadeformedway,implantingahugeriski

8、nto China’sfinancialsystemandsocialorder.Havingnoticedthesemalfeasances,I sortedouttheframeworkofChina’screditguaranteesystemanditsoperationmodel throughreadingmaterialsandfieldsurveys.Ipickedthissubje