民国时期高等教育的特征及启示

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1、民国时期高等教育的特征及启示摘要:文章从近代学制演变的视角梳理我国民国时期高等教育的发展历程,并分析了民国时期高等教育的主要特征,并提出民国时期高等教育对我国当前高教改革的启示意义。关键词:学制;民国;高等教育中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1002-4107(2017)02-0066-02辛亥革命后,资产阶级民主共和政权的建立,改变屮国的政治体制和社会形态,民主革命派期望通过教育来巩固政权。通过一系列学制的颁布以及政策法令的实施,民国时期的高等教育人放异彩,与世界高等教育接轨,并在人才培养以及科学研究方面取得了丰硕成果。一、近代学制演变与民国时期高等教育

2、的关系(一)清末“壬寅癸卯学制”一一高等教育形式的初现1902年8月颁布的“壬寅学制”,是中国近代教育史上第一个法定学校系统文件。虽然“壬寅学制”未能得以实施,但明确提出高等学堂以及与之平行的仕学馆、高等实业学堂和师范馆。1904年1月,清政府颁布的由张之洞等人制定的模仿日本?W制的“癸卯学制”,这是屮国近代史上首次得到施行的学制系统,它的实施标志着中国教育近代化的开端。“癸卯学制”明确规定在高等教育阶段设立高等学堂,并“以教大学预备为宗旨”。根据分科需要,大学堂预备阶段所学内容可分为3类:第1类主要包括经学科、政法科、文学科、商科;第2类主要包括格致、工科、农科;第

3、3类主要是医科。大学堂以“端正趋向,造就通冰”为基本宗旨,以预备阶段所学内容为主体设立8大学科类别。大学堂还对各科学习年限做了规定,除政法科及医科之医学门4年外,其余均为3年。大学堂还设有通儒院,学习年限为5年。由此可见,淸末学制的颁布与实施,确立了高等教育的基本内容、形式与年限,为民国时期高等教育的发展奠定基础。(二)民国初年“壬子癸丑学制”一一高等教育制度体系的完善民国初年教育部成立后,积极推进教育改革,蔡元培作为教育总长直接组织制定新学制。他凭借自身的留学经历以及对西方国家教育制度的深入窥探,提出了“完全人格教育”思想,即“注意道德教育,以实利教育、军国民教育辅

4、之,更以美感教育完成其道德教育”[1]。1912—1913年颁布的“壬子癸丑学制”作力民国时期颁布的第一个学校制度系统,规定高等教育阶段分为预科和本科两层,共计6年或7年。随后又颁布一系列与高等教育相关的政策法令,如《大学令》、《大学规程》等,初步确立民国初年高等教育的基本法令框架,为民国时期高等教育走向现代化提供制度保障。“壬子癸丑学制”以及《大学令》、《大学规程》等制度的确立,完善了清末学制中的高等教育制度。主要表现在:(1)大学与专科学校的制度分类更加清晰,明确大学与传授实用知识的专门学校之间的区别。(2)高等学校办学体系的多样化。在由国家和地方共同举办高等学校

5、的基础上,明确规定“私人或私法人亦得设立火学”,第一次在法律上承认了私立高等学校的合法性[2]。公私立大学齐头并进,共同发展。(3)高等学校办学经费充足,公立大学由政府出资建立,私立大学由私人出资建立,并且办得好的私立大学可以获得一定的政府补助。(4)确立学士、硕士、博士三级学位制度。(三)1922年“壬戌学制”一一高等教育与世界高等教育接轨“壬子癸丑学制”承袭日本学制,虽然在制度层面完善了高等教育的法令框架,但实行多年来,存在诸多缺陷。例如,学业年龄段分布不合理、高等教育年限过长等。又因当时国内新文化运动的兴起,民主与科学成为这一时期的主流思想。留美学生的归來,美国

6、学制思想的优越性逐渐传入屮国,让陷入困境的学制改革看到新的道路。因此,“教育潮流,颇有倾向美国制度之趋势”[3]。正是在这样多重作用的影响下,1922年11月1日中国教育史上第一个效仿美国学制的“壬戌学制”颁布并予以实施。新学制规定高等教育年限为4一5年,取消大学预科;大学教育的目的不再是以往的中学教育,更多是倾向于专业教育和科学研究;大学所实行的分科教育,更有利于学生专业培养与社会发展步伐相一致,满足社会对人才的需求。二、民国时期高等教育的主要特征民国时期高等教育的发展,是中国教育史上的奇迹。民国时期造就的大批知识青年,为中国教育的发展、社会的变化、政治文化等多领域

7、的繁荣带来了希望。纵观民国时期的高等教育特征,既是社会变革的产物,也是国人爱国主义情怀升华的结果。(一)起步晚,起点高中国现代高等教育起步虽然较欧美晚了100多年,但它从一幵始便与世界高等教育接轨。无论是早期模仿的日木学制,还是之后的德国学制,或是美国学制,无不体现世界高等教育的最新态势。加之留学归来的有识之士纷纷投入到教育改革的实践中,带来先进的教育理念,使得屮国的高等教育不仅在学制上,在思想和制度层面上也具有较高的起点。也正因为这一点,北京大学、清华大学很快跻身世界一流大学行列[4]。(二)私立高等教育成为高教体系的重要组成部分鉴于欧美各国私立高

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