探索构建产学研合作新型研发机构

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1、探索构建产学研合作新型研发机构至2014年底，江苏各级地方政府、科技园区等围绕重点发展的战略新兴产业或特色支柱产业，累计引进国内一流科教单位（大型央企）或海外创新团队共建各类新型研发机构300个。总的看来，这类机构具备了相当的体量规模，已经成为江苏实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级，培育战略性新兴产业的重要力量，如何推动其加强体制机制和内涵建设、实现良性运行和可持续发展、更好地服务地方发展的需要，是江苏科技创新工作面临的一个新课题，同时是技术创新体系建设的新内容，也是深化科技体制改革的新耍求。一、国内外产学研合作新型研发机构的成功经验从本质上讲，江苏各级各地与

2、高校院所合作的新型研发机构都属于产业技术研发机构，现选择同类型的德国弗朗霍夫学会、中国台湾工研院、曰本产业技术综合研究所、中国深圳清华大学研究院等几个著名的机构做一简要的介绍。德国弗朗霍夫学会。成立于1949年，为独立的法人团体，是德国也是欧洲最大的应用科学研宄机构之一，下设80多个研宄所，致力于应用研究领域的技术开发，为中小企业及政府部门提供合同式科研服务，以改进技术能力和生产工艺，主要涉及信息、通信、生命科学、微电子、表面技术、光子、制造和材料等八个研宄领域。提供的服务主要包括：新产品、新工艺的研发和引进，旧有制造技术和生产流程的改进，各种形式的与技术相关的咨

3、询等。各个研宄所是研发项目的具体实施单位，设立于各地的大学之中，在大学中选聘各研宂领域的知名教授担任所长和技术骨干，负责研究所的研发工作，其中有40%的员工为高校在读博士和硕士。中国台湾工研院。成立于1973年，由原分散在各处的联合工业研究所、联合矿业研究所与金属工业研究所合并而成，是屮国台湾最大的产业技术研发机构。工研院以“产业科技研发、知识型服务、技术衍生价值”为业务方向，通过创新研发、人才培育、智权加值、衍生公司、育成企业、技术服务与技术移转等过程，对台湾产业的发展产生了举足轻重的影响，有力推动了台湾产业技术提升和产业结构转型，促进了科技与市场的有效结合。日

4、本产业技术综合研究所（以下简称“AIST”）。成立于2001年，是由原分属不同主管部门的15个研宄机构重组而成的独立行政法人，也是日本最大的公共研究机构。AIST有两处总部和九个研究基地，实行理事长负责制，倡导自主化管理，每年的经费预算超过10亿美元，主要是政府直接拨款和间接补贴。根裾研究课题的性质、时限等不同，AIST设置了包括研宄中心、研宄部门、研宄室、研究相关部门及管理部门等在内的不同研宂运作单位。设立了AIST创新中心，积极推动衍生公司、合作研发及技术授权等业务。作为一个公共研宄机构，AIST在直接促进产业创新方妞扮演积极角色，重点进行基础研究与新产品开发

5、应用发展之间的中间过程的研究，即产业共性关键技术研究，同时也进行基础研究和实验发展研究，目标是成为日本的技术创新平台。中国深圳清华大学研宂院。成立于1996年，是深圳市政府和清华大学共建的、以企业化方式运作的正局级事业单位，双方各占50%股份，实行理事会领导下的院长负责制。研究院在实践中创立了“四不像”理论，即：既是大学又不完全像大学，文化不同；既是科研机构又不像科研院所，内容不同；既是企业又不完全像企业，目标不同；既是事业单位又不完全像事业单位，机制不同。研究院以推出拥有g主知识产权的科技成果、加速科技成果的转化、培育高科技创业企业、培养高层次人才为主要目标，建

6、立了完善的“科技创新孵化体系”。从上述不同机构的社会功能看，相比较而言，德国弗朗霍夫学会侧重为中小企业提供技术研发服务支撑，利用自身技术成果孵化科技型企业，培育新兴产业较少；屮国台湾工研院则在引进技术团队或利用自身技术成果孵化科技型企业，培育新兴产业方面更有影响；日本产业技术综合研宄所则更加注重通过整合资源，开展产业基础性共性技术的研发，推动创造新兴产业技术；屮国深圳清华大学研究院是我国目前校（院、所）地共建研宄机构中最成功的一个，在实践中创立了“四不像”理论，建立了完善的“科技创新孵化体系”，孵化了18家上市公司。二、江苏产学研合作新型研发机构的一般特点由于产学

7、研合作新型研发机构是新生事物，各项工作都处于探索之中。因此，江苏各地政府、园区与高校院所共建的新型研发机构呈现出以下特点：单位性质多样化。列入统计调杳的284个机构屮，事业法人145个，如中科院上海光机所南京先进激光技术研宄院、苏州工业园区新国大研宄院、太仓中科信息技术研宂院、常州先进制造技术研宂所等；企业法人119个，如南京大学海安高新技术研宄院、华东理工大学常熟研究院、机械科学研究总院常州先进制造技术研宂中心等；民办非企业法人20个，如燕山大学（徐州）电液技术研发中心、常州市武进区半导体照明应用技术研宄院、西安石油大学建湖石油机械研究所等。合作定位层次化。有地

8、方政府、园