浅论公路施工工程招投标和合同管理

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1、浅论公路施工工程招投标和合同管理聊城市传朋公路工程有限公司山东聊城252400摘要：公路工程是我国交通系统中重要的组成部分，对我国交通事业的发展起到了巨大的推动作用，在进行公路工程建设过程中，公路工程的招投标和合同管理是十分重要的两个环节，只有做好这些工作，公路工程才能在更好的轨迹上高效益运行。下面就对公路工程施工过程招投标与合同管理进行简要分析。关键词：公路工程；施工项目；招投标；合同管理前言：公路工程建设关乎国计民生的大事，在我国的基础建设宏观大局中一直是不可动摇的组成部分，一个公路建设项目往往对该地区的经济发展起到了举足轻重的作用，公路建设

2、模式的多样化，公路建设投资的多元化，公路建设管理的非常化在公路工程从筹备到異体实施，再到建设完成都異有深渊的意义,我们从关于公路施工工程招投标的问题开始谈起。1公路工程施工招投标管理中存在的问题分析1.1评标、定标方法不科学、不合理很多招标单位在进行招标之前，没有充分考虑到项目建设甲、乙双方的合理利益，设立的评标、定标方法不科学，有时业主方从为了节约建设资金的角度设定最低价中标的评标办法，直接导致投标企业相互压价，恶性竞争，导致企业微利甚至亏损，企业中标后出现放弃履约，不利于施工企业稳健发展。评标办法的不科学使许多不怀好意的投标者钻了合法、不合理

3、的空子，给项目的健康实施埋下了祸根。1.2招、投标工作完成后招标方与中标方违背原来的合同据法律规定，招投标工作结朿后，中标者应该在《中标通知书》发山的30日内，与招标方订立合同，合同依据即是招标方发出的招标文件（招标文件为招标方发出的要约）和投标方递交的投标文件。但是实际情况是，在招投标工作之后，往往双方有一方违背当初的招投、投标文件。招标方的主要表现是变更付款方式、供材方式、工期、设计标准等；投标方的主要表现是以各种理由、各种借U，随意变更施工合同内容或要求，增加投资额，造成整个投资超出之前的计划，使之前的招投标失去了意义。1.3公路工程的招投

4、标市场存在不正当竞争主要表现在招投标双方为了达成双方的不正当利益，通过不正当的手段对整个招投标的过程进行干预，排挤其他投标者，严重地干扰了整个公路工程正常的招投标工作秩序，破坏了招投标工作的公正性，造成招标项0成本一直居高不下,在一定程度上失去了招标的意义。冋吋，还存在招投标定标过程控制不严、运作机制有待完善、承发包过程中不正之风和腐败现象等问题。1.4串标现象严重串通投标就是指在公路工程的招投标过程中，建设单位或施工单位违反有关程序采取非法手段相互率通勾结的行为。具体的说，冇两种方式：一是投标者互相串通投标。在参加投标之前，想参与投标的施工单位

5、（潜在投标人）通过事前的沟通，以U头、书面、电话等形式互相报价通气，达到自己的不良目的。二是投标者和招标者互相串通投标。在公开招投标开标之前，招标者泄露标底、告知潜在投标人信息，破坏正常的招投标程序，达到不法的0的。1.5公路招投标的法律、法规依然不够健全国家相关的法律制度不完善，法制建设不健全，导致国民的法制意识不强。虽然国家为了规范公路工程的招投标市场，使之走向规范化、专业化制定了一些相关的法律法规，但是纵观整个的法律法规，惩罚招投标市场违法行为的法律法规十分少见，惩罚的力度措施也不够，管理制度缺失导致招标方敢于以身试法；企业违法成本过低，加

6、上利益的驱使，导致一些招投标单位和个人的违法现象屡禁不止。2加强对公路工程招投标问题的改进措施2.1严格按照相关法律规范进行管理业主方工程项0招标实施前，应取得政府规划、土地、环保、消防、安检各部门相关手续后方可进行招标；项0主管部门在进行公路工程招投标管理过程中，招投标的管理机构要严格按照相关的法律规范进行管理，要制定出科学合理的评标办法，坚决杜绝招投标过程中转手倒包、挂靠承包、违规分包等恶劣的现象，要遵守各种法律规范，维护整个市场的秩序，促进整个公路工程施工质量的提高，同吋，要不断地完善议标规范及程序，严厉打击假招标的现象，最后,要不断建立和

7、完善群众监督机制，使招投标工作在公平、公证、公开的阳光下运行。加强社会监督和舆论的监督。2.2规范工程交易中心工程交易中心的建设和运行，在一定程度上对工程交易起到了发展和规范的作用，国家还将会陆续地出台一些针对交易中心管理的规章制度和运行规则，以便对承包方、发包方、中介方和管理部门的行为进行规范；交易中心现代化管理水平和技术装备水平将会进一步的提高，各部门在处理各类信息数据的吋候广泛地应用计算机，运用大数据，实现微机管理工程报建、招投标信息、投标企业档案、场内办理手续等；交易中心的功能和管理将日趋完善，使交易中心逐步成为政府指导下的，按照市场规律

8、运行的交易中心、管理中心、信息中心和咨询服务中心。2.3严格执行施工企业参与投标资格的预审和后审参与招投标的施工企业必须要满足建设主管部