“十三五”时期全国区域文化产业发展规划之比较

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1、“十三五”时期全国区域文化产业发展规划之比较作者：张立波/张奎作者简介：张立波，博士，屮国海洋大学国家文化产业研宄屮心研宄员、文化产业系副教授，北京大学文化产业研宄院副研宄员，《屮国文化企业报告》和《北大文化产业评论》执行主编，主要研宄文化产业商业模式与核心竞争力、文化产业园区及区域文化产业发展、大数据与互联网文化产业等。近年来在期刊发表学术论文60余篇，着（含合著）《文化产业项目策划与管理》、《新屮道的企业管理哲学》、《文化产业商业模式》、《文化企业商业模式创新案例》、《屮国文化企业品牌案例》、《文化企业报告

2、2012-2016》等著作多部；张奎，屮国海洋大学国家文化产业研究屮心研宄助理。期刊名称：《文化产业导刊》复印期号：2017年01期随着我国经济步入新常态和供给侧结构性改革深入，"十三五"时期我国文化产业将迎来大有可为的重要战略机遇期，包括"互联网+"、"大众创业、万众创新"、"一带一路"等在内的一系列战略举措为文化产业大发展提供着新动能、开辟着新空间、创造着新模式，推动着文化产业成为国民经济支柱性产业。与此同时,各省区市加快文化产业发展的谋划布局，因地制宜地确立各自"十三五"时期文化产业战略目标、发展方向和重

3、点举措等，以推动文化产业的创新发展、转型升级和提质增效，提升文化产业的综合竞争实力和国内外影响力，而由于不同区域受资源禀赋、产业基础、发展环境等影响，又体现出各地发展特色。"十三五"时期区域文化产业发展动向在"十三五"规划中，很多省区市都明确提出将文化产业打造成支柱产业，如河北、安徽、陕西、甘肃等地要求努力实现文化产业增加值占生产总值比重达到或超过5%,并以创新驱动发展为导向，加快推动文化产业从增量扩充到存量优化，不断优化文化产业发展结构与布局，以新技术、新产品、新业态、新模式、新空间等形成文化产业发展的新优势

4、。文化产业转型升级显紧迫随着国内外经济发展环境的变化，产业转型升级成为各地区"十三五"时期发展的重要方向，而文化产业自身同样具有转型升级的紧迫性和必要性。在众多省区市"十三五"规划上，均有推动文化产业转型升级和结构优化的指向，如河北省提出：“推动文化产业转型升级，扶持文化科技型企业和创意产业发展，培育新型文化业态，扩大引领文化消费"，这就要求文化产业需从粗放扩张向品质提升过渡、从价值链的低端向高端转型、从传统业态向新兴业态转变，以适应市场发展、社会变迁和科技变革的要求。文化产业融合发展成重点当前我国文化产业从小

5、循环步入大产业循环阶段，融合发展态势日趋明显，这也充分体现在各省区市的"十三五"发展规划之中，如江苏省提出，推进文化与网络、科技、金融等相关领域融合发展，促进文化创意设计与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、体育产业和农业等深度融合。文化产业融合发展就是要推进各领域、各行业、各环节的"文化,实现在产业要素、产业形态、发展空间等层面的深度融通，而并非简单的结合，以提升相关产业的品质和内涵，反过来有效增强文化产业整体实力，形成相互促进、共同发展的良好局面。文化产业协同发展步伐快近几年，"一带一路"、长江

6、经济带、京津冀一体化以及藏羌彝文化产业走廊等国家战略深入实施，"十三五"时期文化产业协调发展、带状发展成为国家和地方文化产业建设的共识，各省区市也加快文化产业发展的区域协作与国际合作部署，如甘肃省、四川省等提出要积极参与丝绸之路文化产业带、藏羌彝文化产业走廊等国家重大文化工程建设，再如北京、天津与河北分别提出了统筹推进京津冀文化协同发展的主要举措。区域协同发展不仅有利于优化区域内和区域间文化产业的空间布局，推动形成产业资源优化配置和开放共享的大局面，同时将进一步促进文化领域的"引进来"与"走出去"，提升了区域文

7、化产业发展的市场化、品牌化和国际化水平。"十三五"时期区域文化产业发展规划比较在大好机遇和诸多挑战面前，为切实而显著地推动文化产业综合实力和竞争力的提升，"十三五"时期不同区域文化产业发展既存在相同的战略选择，也在发展依托、产业定位、目标设定等方面形成各自特色。"十三五"时期我国东部、中部、西部的大多省区市均强调了文化产业与相关产业的融合发展，并提到要大力支持创意设计、数字娱乐等新兴文化产业发展，但东部、中部、西部结构差异依然明显。由于科技、金融、人才等高端要素集聚能力突出，"十三五"时期东部仍将处于领先发展地

8、位，中部凭借文化内容资源优势加快崛起，而西部将加大对民族文化、民俗文化等特色文化开发力度，如青海省提出："深入挖掘民族、地域文化资源，加快工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技和时代元素融合"；东部在"十三五"时期将着重推动附加值高的"高精尖"文化创意产业发展，中部"十三五"时期仍看重新闻出版、广播影视等传统文化产业优势，但要求加快提升这些传统业态，如河南省就提到了要推动出版发行、影视制