供给侧结构性改革视角下江西高技能人才发展的思考

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1、供给侧结构性改革视角下江西高技能人才发展的思考江西理I大学摘要：高技能人才是创新发展的关键要素，推进人才改革是供给侧改革的重要内容。文章立足于供给侧结构性改革视角，探讨江西高技能人才供给总量和结构、与经济发展协调性、培养效能、人方供应链等问题，提出顶层设计补短板，构建官方机构，创新江丙大技能教育战略;全面布局增产能，调动多主体多方联动培养高技能人才，多维度提升高技能人才的有效供给;链条优化提效能，建议政府推动服务前移，全体系激活人才活力;全球视野提动力，建议政府提前布局人才全球招揽，探索职教模式的整体引进。关键词：高技

2、能人才;供给侧结构性改革;顶层设计;作者简介：刘亦晴（1977-）,女，湖南洞口人，江西理工大学，副教授。（江西畿州341000）基金：2016年国家社科基金项目“劳动力成本上涨对我国制造业的影响研究”的阶段性研究成果（项目编号：16BGL018）世界经济论坛与德勤有限公司近年联合发布的研宄报告一一《制造业未来:机遇推动经济增长》指出，全球技能人才缺口己达1000万，主要集中在技术工人、熟练生产工人、工程技术人员、设计工程师等。“中国制造2025”“互联网+”对传统产业的改造，使中国正从产业链低端向高附加值产品生产过渡

3、，对高技能人才呈现出井喷式需求。但是，我国技能劳动者总量严重不足，仅占就业人口19%;技能劳动者的求人倍率在1.5以上，高级技工的求人倍率在2以上，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区。如何解决高技能人才供需失衡，增加有效供给，减少高技能人才“挖角战”，提高人才生产率，已成为“十三五”期间而临的重要课题。笔荠通过梳理江西高技能人冰的发展现状和问题，从供给侧结构性改革视角展开分析，以期为江西高技能人才有效供给和开发提出对策。一、研究的理论基础1.高技能人才内涵。“技能”概念始于亚里士多徳;此后，亚当•斯密在《国富论

4、》中阐述了“师徒制”；“有组织的培养”则源于泰勒利用时间一动作分析法，通过系统培训提升工人技能;后来舒尔茨、W尔克、麦克利兰等人将技能工人提升到人力资本的层面，并指出知识和技能可通过培训实现（这个过程屮，社会角色、自我概念等胜任力因素却容易被教育机构忽略）。自此开创了西方国家的职业教育，并开始批量培养技能人才。高技能人才历经农业社会的“匠人”、工业社会的“技师”和知识经济社会的“知识工人、灰领”。2003年，我国提出“高技能人才”概念，但学术界对高技能人才还没有一个标准的界定。结合己有论述及人才结构层次界定、职业资格分

5、类角度等，笔者认为高技能人冰可以被看作分布在各种岗位一线、拥有一定专业知识和技能、有丰富实践经历、掌握高精尖操作技术、获得相关职业资格（三级）、德才兼备的人才。2.高技能人才供给侧结构性改革的切入点高技能人才供给侧结构性改革的目的是为丫找到制造领域的技能人才发展新动力，解决长期积累的技能人才结构性问题，实现制造业的可持续发展。高技能人冰供给侧结构性改革可以从三个层面推动：（1）去产能、去库存。目前，高技能人才领域存在的问题主要是人才总量短缺和结构性不平衡同时出现，应考虑增加有效供给，优化技能人才结构。（2）去杠杆、降成

6、本。需要确定高技能人才培养主体力量，优化高技能人才培养方式，降低无效供给，优化高技能人才链条管理。利用“互联网+”、大数据平台等批量有效开发、培训高技能人才，提升高技能人冰培养效率，降低高技能人冰培养成本。（3）补短板。高技能人冰短缺的痛点在于政府、行业、职业院校、企业各利益相关者没有形成良好机制，导致人才被动培养或缺位，高技能人才供给侧改革须弥补政策和机制短板，推动各相关利益主体对技能人才培养的积极性。高技能人冰供给侧结构性改革的重点是做好加法和乘法。加法是通过政策、机制,有力推动多元技能人才的培养主体多方面开发技能

7、人才来源，扩大高技能人才供给;乘法是通过深化区域合作、国际合作，对接产业需求，强化高技能人才的匹配性。与此同吋，应利用互联网等平台和渠道，冇效降低人才培养成本，推动高技能人才培养聚变效应。二、江西高技能人才发展的现状和问题分析1.江西高技能人才的非适应性。2014年江西人均GDP突破5000美元，进入中等收入地区和工业化中后期阶段。2015年江西GDP增速9.1%,排名全国第五、屮部地区第一，2016年GDP增速8.5%,继续保持在第一方阵，在做大经济总量实现进位赶超方面，江四工业产业转型优化的驱动效应已经初显。根据西

8、方发达国家经验，按照专业技术人员占实际从业人员的14.4%，生产工人与技术人员比例为1:2.32，技能人才与生产工人占比75%的规律，结合2011—2015年江两从业人员数量，按14.4%X2.32X75%=25.056%的比例计算，2011—2015年，江西第二产业与第三产业技能人才的需求数量之和分别为403.52万人、416.