天津市科技计划与项目管理暂行办法.doc

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1、天津市科技计划与项目管理暂行办法第一章总则第二章计划体系的构成与定位第三章计划项目的组织与管理第四章计划与项目管理制度第五章附则第一章总则第一条为规范天津市科技计划与项目的组织和管理，明确科技计划体系的构成与定位，强化科技计划与项目管理的责任机制，建立科技计划与项目管理的基本制度，根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》的精神，参照《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。第二条科技计划是政府组织科技创新活动的基本形式，主要包括天津市科技计划、部门（行业）科技计划和区县科技计划等。11天津市科技计划是指：根

2、据天津市科技发展规划和战略部署，由天津市科学技术委员会（以下简称市科委）组织安排的、以市财政资金支持或以宏观政策调控和引导的、以项目形式实施的科学研究与试验发展活动及相关的其它科学技术活动，是解决天津市经济和社会发展中涉及的重大科技问题、实现科技资源合理配置的重要手段和途径。天津市科技计划项目（以下简称计划项目，含课题）是指在天津市科技计划中实施安排，由单位承担并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。第三条科技计划与项目管理遵循以下基本原则：㈠制定、实施和管理天津市科技计划必须依法进行。㈡天津市科技计划的设立和计划项目的选择必须以实现天津市经济和

3、社会发展目标为前提。㈢简化管理程序，完善管理手段，提高效率。㈣管理公开，促进公众对天津市科技计划管理的了解，推进管理决策的公平、公正。第四条本办法适用于由市科委组织实施、管理的天津市科技计划及项目和由市科委牵头组织实施、管理的科技专项计划及项目。第二章计划体系的构成与定位第五条天津市科技计划体系设置以五年为一个执行周期，在执行周期内应具有相对的稳定性。根据经济和社会发展对科技的新需求，可适当调整。第六条天津市科技计划体系由基本计划和专项计划构成。基本计划包括：天津市科技发展战略研究计划、天津市应用基础与前沿技术研究计划、天津市科技支撑计划、天津市科技成

4、果转化及产业化推进计划和天津市科技创新体系及条件平台建设计划。专项计划包括天津市科技型中小企业技术创新资金和天津市科技创新专项资金，其中天津市科技创新专项资金由市财政拨专款设立。11第七条天津市科技发展战略研究计划（简称“战略计划”）以科技及其相关领域的发展战略，科技及其产业化法规和政策，科技工作重大思路和举措为研究目标，以实现决策科学化、民主化和管理现代化为宗旨，综合运用多门类多学科知识，针对决策和管理实践中提出的复杂性、系统性课题开展研究。第八条天津市应用基础与前沿技术研究计划（又称“天津市自然科学基金”，简称“培育计划”）由一般项目、重点项目和人

5、才培育项目（绿色通道）三部分组成。㈠一般项目倡导科学和技术的自由探索，以面向应用的技术原理、新工艺、新技术为研究目标，以发表高水平论文、获得发明专利及样品样机等为科技产出方式，培养创新型人才，提高天津的原始创新能力。㈡重点项目以面向应用的新技术和新工艺开展系统研究为目标，项目结束后应完成小试，并发表高水平论文或获得发明专利授权，以此培养优秀创新人才，提高天津原始创新能力，促进学科建设。㈢人才培育项目重点解决引进高级人才和团队的科研经费，其管理按照一般项目对待。第九条天津市科技支撑计划（简称“支撑计划”）面向天津市经济建设和社会可持续发展的重大需求，通过

6、关键技术的突破、引进技术的消化吸收再创新、高新技术的应用及产业化，为天津市产业升级和结构调整、社会可持续发展和提高人民生活质量提供技术支撑。支撑计划具体资助开发类项目、公益类项目、重大项目、软件专项项目和国际科技合作项目。11㈠开发类项目以解决工业化应用的关键性或共性技术问题，突破产业化关键工艺技术和装备难题，以完成中试或产品定型为目标，通过产学研紧密合作，为支柱优势产业持续发展提供技术支撑、培育高新技术产业、提高天津市集成创新和消化吸收再创新能力。㈡公益类项目主要为社会和谐和可持续发展提供技术支撑，提升天津市集成创新和应用创新能力，突破城市建设与管理

7、、社会主义新农村建设所等需的关键技术，提高人民健康水平，以取得较高应用示范效果为目标。㈢重大项目以解决天津经济和社会可持续发展的重大技术问题为目标，以高新技术产业化攻关和集成示范工程为主要形式，以企业和应用对象为主体，促进产学研联合开展技术攻关。㈣软件专项项目以形成软件自主知识产权，促进天津软件产业发展，扩大软件出口为目标，支持天津软件企业进行软件开发。㈤国际科技合作项目以促进国际科技合作，提升天津科技水平为目标，对政府间科技合作立项、天津科技招商、在津召开的国际科技会议和活动进行支持，并实现与和国家国际科技合作计划衔接。第十条天津市科技成果转化及产业

8、化推进计划（简称“引导计划”）通过政策引导，推动科技成果转化，实现产业化。引导计划具体资助火炬