乌鲁木齐市科技计划与项目管理暂行办法

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1、发《乌鲁木齐市科技计划与项目管理暂行办法》的通知发布时间：2014-08-18乌鲁木齐县、各区人民政府科学技术局，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各部委、办、局、人民团体科技管理部门，各有关企事业单位： 为加强和规范市级科技计划项目管理，现将修订后的《乌鲁木齐市科技计划与项目管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。                                        2013年12月20日乌鲁木齐市科技计划与项目管理暂行办法       第一章   总则第二章   计划体

2、系第三章   立项与组织第四章   实施与管理第五章   验收及成果总结第六章   经费管理第七章   附则第一章 总 则 第一条 为进一步加强乌鲁木齐市科技计划项目管理，提高财政科技资金使用效率，发挥科技支撑引领作用，促进产业转型升级、推动经济发展方式转变，建设国家创新型城市，根据国家、自治区和我市的有关规定，特制定本办法。第二条 乌鲁木齐市科技计划项目（以下简称“项目”）是指根据全市经济社会发展需要，以市财政科技经费支持或以科技政策调控、引导，由市科学技术局制订并在一定时期内组织实施的科学研究、技术开发、成果转化及相关科技活动。第三条 本

3、办法适用于由市科技局批准立项并由市财政科技经费资助的项目及专项。第四条 计划项目按照“竞争、公开、择优、问责”的原则组织实施。（一）确立市场导向。以市场需求为导向，强化计划项目的目标管理，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。（二）突出主体目标和成果运用。以科技成果解决实际问题和创新人才培养为导向，面向市属重大战略和各行业实际需求，坚持自主创新，优化资源配置，竞争择优支持，强化目标管理。（三）明确权责关系。坚持政府决策与专家咨询相结合，实行分级管理责任人制度和项目专员管理负责制，强化

4、项目组织实施的过程管理。（四）强化统筹协调。加强与国家、自治区重点项目的衔接，共同支持重大科研任务，充分发挥各方面的作用，建立健全人才团队、重大创新基地等产业资源的对接新机制。（五）加强评估监督。以项目专员为责任主体，对各领域计划管理实行整体评价与效能评估制，并将评估结果作为动态调整的重要依据。加强对计划参与主体的监督，实行责任追究制度。第五条 建立项目应急反应、招投标及绿色通道机制。以市场技术需求为导向，对涉及全市经济与社会发展的重大科技需求，市科技局可组织有关部门或单位进行顶层设计，直接论证立项，组织实施。对于目标任务明确、申报单位优势明

5、显的项目，可采取定向委托的方式确定承担单位。对重大科技难题或共性技术问题，可采取招投标方式征集确定承担单位。                       第二章 计划体系第六条 根据国家、自治区及市科技发展战略、科技发展规划，结合全市国民经济和社会发展对科技的现实需求，建立科学合理的计划体系。科技计划体系由“四项重点战略工程”和“一项引导计划”组成（4+1模式），并下设若干二级计划（专项）。“四项重点战略工程”即：创新型乌鲁木齐战略工程、创新主体培育工程、基础条件平台与创新能力建设工程、产业创新引领工程等组成。“一项引导计划”即：创新人才引导

6、计划。第七条 各类计划应当具有相对的稳定性，计划的增加、撤销、更名或其宗旨、目标任务的重大调整由市科技局审定并向社会公布。第八条 “创新型乌鲁木齐战略工程”，是指按照市委、市政府年度经济社会发展总体目标，围绕全市性重点工程、重大部署组织实施的重点科技项目，以解决我市重点领域技术瓶颈为目标，以突破重点领域核心关键技术和掌握自主知识产权为重点，开展重大技术攻关和关键技术的研发与应用。第九条 “创新主体培育工程”，是指以提高自主创新能力为目标，构建以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系，重点推进企业主导产业技术研发创新的机制建设，主要支

7、持企业成为技术创新决策主体、科研组织主体、科研成果转化主体、研发投入主体。“创新主体培育工程”由科技型中小微企业培育计划、科技型中小企业技术创新基金、创新型（试点）企业培育计划、高新技术企业培育及奖励计划、科技小巨人培育计划等五个主体计划组成。第十条 “基础条件平台与创新能力建设工程”，是指以推进资源共享，在政府、企业、科研、金融、中介等创新主体间建立起紧密的合作网络，构建具有地域特色和优势的区域创新体系。“基础条件平台与创新能力建设工程”由工程技术研究中心（重点实验室）计划、科技企业孵化器建设计划、技术创新公共服务平台计划、科技融合与合作交

8、流计划（科技金融结合项目、文化与科技融合项目、科技交流与合作项目）、知识产权战略实施计划等五个主体计划组成。第十一条 “产业创新引领工程”，是指以成果应用为导向，以