航空公司安全管理体系渊sms冤建设方法研究

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1、航空公司安全管理体系渊SMS冤建设方法研宄ResearchofAirlinesSecurityManagementSystem(SMS)ConstructionMethods赖欣LAIXin曰罗风娥LUOFeng-e(民航飞行学院空中交通管理学院，广汉618307)(SchoolofAirTrafficManagement,CivilAviationFlightUniversityofChina，Guanghan618307,China)摘要院安全管理体系(SMS)是降低航空运营过程中安全风险的主要措施和保证，SMS建设也在我国各航空公司逐步展开。文章借鉴民航空管系统SMS建设经验，结合我国航

2、空公司运营特点，从安全文化建设、安全管理实施方法、安全监察机制建设三方面对我国航空公司安全体系建设方法提出了建议。Abstract:SafetyManagementSystem(SMS)isthemainmeasuretoreducesecurityriskinairlineoperatingprocess,andSMSconstructionhasbeenalsograduallycarriedoutinvariousairlinesofChina.ReferringtotheSMSconstructionexperienceofcivilaviationairtrafficmanageme

3、ntsystem,andcombinedwiththecharacteristicsofChina'sairlines,suggestionsforairlinesafetysystemconstructionmethodisproposedinthispaperwhichfocusonthesafetyculture,safetymanagementimplementationmethodsandsecuritymonitoringmechanism.关键词院安全管理体系；安全文化；安全管理；监察机制Keywords:SMS;safetyculture；safetymanagement；mo

4、nitoringmechanism中图分業号院F562.6文献标识码院A文章编号院1006-4311(2014)25-0176-020引言安全始终是民航永恒的主题。安全管理体系(SafetyManagementSystem,SMS)的建立正是为适应世界民航安全管理发展趋势而提出的一种有效降低事故率，提高民航安全水平管理方法［1］。2006年起ICAO要求各缔约国布航空相关领域建立安全管理体系，但各国对安全管理体系的认识不尽相同［2］［3】。2008年民航局飞标司下发咨询通告《关于航空运营人安全管理体系的要求》，对我国航空公同进行安全管理体系(SMS)建设提出了建议。0前国内民航空管运行单位在参

5、考ICAO有关SMS的框架结构基础上，己经空管保障工作特点明确各级SMS建设模块及要素、建设步骤和必要的资源投入，为空管各级单位积极稳步启动并推进SMS的建设进程提供具奋实际操作性的指导与参考。SMS作为一个系统的、全面的安全风险管理方法综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理，完全可以融入到整个航空公司组织机构和管理活动中，为航空公司的安全运营提供保障。在航空公司实施SMS的0标在于使公司全体人员提高对安全的主客观认识、在公司内部促进安全基础设施的标准化建设、提高相关人员的风险分析和评估能力、加强事敌防范和补救行动能力、并持续对公司内部各运行环节进行安全监控。本文通过考察0前航空公司SMS现

6、状，并结合安全管理与评估方法对我国航空公司SMS体制建设方法进行了研究。1航空公司SMS建设方法1.1形成具有公司特色的安全文化航空公司SMS需要制定适用于公司安全运行的相关政策和规章，并明确安全责任构成，使公司所冇生产工作的开展都冇既定的安全指导和明确的安全责任人。SMS主要依靠高层管理者，相关的政策、程序和规划，对一个新成立的公司可以从头开始建立各种政策和规章，而己经存在的公司早已经有了管理框架和相关措施，这对于已经存在的公司既是优点又是缺点。它允许已经存在的公司将现有的措施和资源集中起来为SMS服务，但是它冋吋要承受公司已经存在理念和功能的束缚，因此公司必须制定符合公司特点，比如规模大小

7、、营运模式等方面的政策来规定SMS的0标和明确SMS在全公司范围内进行实施的具体步骤。政策应满足以下几方面要求：淤制定的安全0标应是可测量的；于管理层对安全0标负责并冇责任实现该0标；盂公司需要一个将现冇运行模式逐步过渡到SMS体制之下。1.2建立以数据量化为基础的安全管理方法在空管SMS建设中，安全管理程序是SMS体系的动态组成，它主要包括风险管理和安全评估两人部分。其中风险管理是SMS主要的安