印发关于进一步加快学前教育.doc

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1、印发关于进一步加快学前教育发展实施意见的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构:　　《关于进一步加快学前教育发展的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。　　佛山市人民政府办公室二○一一年五月九日关于进一步加快学前教育发展的实施意见　　为进一步加快我市学前教育的改革与发展，全面提高学前教育质量，加快推进各级各类教育协调发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《国务院关于当前发展学前教育工作的若干意见》以及《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神，结合我市学前教育的实际，提出如下意

2、见。　　一、统一认识，明确学前教育发展的目标与任务　　1、充分认识加快学前教育改革与发展的重要性和紧迫性。学前教育是终身学习的开端，是人的奠基性教育，对人的身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。目前，学前教育是我市教育体系中最为薄弱的环节，学前教育办园体制和管理体制有待完善，投入机制不够健全，城乡发展水平不够平衡，师资队伍不够稳定，教师素质参差不齐，办园水平和效益有待提高，人民群众对加快学前教育发展的要求迫切。

3、加快发展学前教育，既是促进各类教育协调发展的需要，也是提高教育现代化水平的需要。各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，把发展学前教育纳入教育优先发展的范畴，作为保障和改善民生以及社会主义新农村建设的重要内容，切实抓紧抓好。各区要认真制定学前教育发展三年行动计划，加强协调、落实措施，努力开创学前教育发展的新局面。　　2、学前教育三年发展主要目标。在巩固普及学前三年教育成果的基础上，全市学前教育优质资源不断扩大，师资队伍整体素质普遍提高，教育质量全面提升。基本形成政府主导、社会参与、公办民办并举、办园形式多样、结构布局合理、办学条件规范、管理体制

4、完善、师资队伍优良的学前教育体系，形成完善的区、镇（街）、村三级学前教育网络。到2013年，全市学前三年幼儿入园率保持在99％以上；公办性质普惠性优质幼儿园比例达到15％以上；幼儿园基本达到省规范化幼儿园标准，等级幼儿园比例达到70％以上；幼儿教师学历达标率达到99％以上，大专以上学历比例达到60％以上；0—6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力、家长和看护人员受训率保持在一个较高的水平。　　二、强化政府职责，多形式发展普惠性幼儿园　　1、健全学前教育办园体制和管理体制。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。健全政府统筹，以区为主，区、镇（街）

5、共管，教育行政部门归口的管理体制。加强各级政府对学前教育的统筹协调。市政府负责全市学前教育事业发展的宏观规划、政策制定、统筹协调和指导监督。区政府负责本区域学前教育的规划、布局调整，落实公办幼儿园教职工编制，统筹管理和扶持城乡各类学前教育机构。镇（街）政府负责辖区内学前教育的规划和学前教育机构的日常管理，幼儿园建设规划、征地、周边环境治理，以及扶持镇（街）中心幼儿园和村办、民办幼儿园发展。教育行政部门要充实学前教育管理力量，配备专门管理人员，落实管理职责。　　2、大力发展公办幼儿园。坚持学前教育的公益性和普惠性，提供“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务

6、，逐步扩大公办编制事业性质财政投入的幼儿园比例。政府举办的示范性幼儿园为公益二类事业单位，其它公办幼儿园根据情况，合理分类。在现有公办幼儿园的基础上，新建、改建、扩建一批省市一级幼儿园标准的公办幼儿园，充分利用中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源举办公办幼儿园。鼓励优质公办幼儿园利用既有资源和社会声誉，承办新园，或托管薄弱园，或举办分园，扩大优质学前教育资源。各镇（街）建设1所以上省一级具有示范性的公办中心幼儿园。　　3、规范发展城镇小区配套幼儿园。在旧城改造、新区建设过程中，原则上每5000人口的住宅小区应配建1所规模为6-8个班的配套幼

7、儿园；每10000人口的住宅小区应配建1所规模为12-15个班的配套幼儿园。新建居住小区以房地产开发商为建设配套幼儿园主体，按照《佛山市城市规划管理技术规定（修订版）》的服务规模、建设规模和要求等进行配套小区幼儿园的规划和建设。凡规划范围内已经举办幼儿园的，原则上不再新建幼儿园。规划范围内有超过规定数量幼儿园的，视实际情况采取合并、撤并等多种方式调整布局。规划建设部门要商同级教育行政部门对学前教育用地进行科学布局、统一规划，并明确配套幼儿园建设规模、用地规模、标准等，与住房同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。配套幼儿园竣工验收由建设部门牵头，规

8、划、教育、消防等部门参与。规划建设相关职能部门要监督教学建筑物建设进度，坚决取缔违章、偷工减料