推动外资企业工会建设的实践与思考

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1、推动外资企业工会建设的实践与思考推动外资企业工会建设的实践与思考　　　近年来，随着中国经济高速增长，中国市场的巨大容量和高成长性，吸引了越来越多的外资企业，截至20年底，近400家跨国公司将地区总部设在上海，其中新区累计近200家，占全市总数一半。同时，国家对自由贸易试验区的正式立项，既为浦东二次创业注入了新的动力，也将吸引更多跨国公司的目光，这也使得外资企业工会越来越成为新形势下工会工作的重点对象，如何找准外资企业与中国工会的契合点，激发外资企业工会活力，是工会面临的新课题。　　　一、直管联合会推动外资企业工会建设的工作实践　　　以组织一体化、管理区域化、覆盖

2、最大化为原则，逐步形成“1+N”和“1+1”组建模式：　　　1.针对总部注册在浦东的外资企业，实行自上而下，纵向拉条，统一管理的“1+N”模式。比如上海必胜客有限公司是华东区总部，所属门店非独立法人，因此成立以总部为主体的工会委员会，门店因区域分散、规模较小，成立工会小组，形成浦东总部统辖华东区380余家门店的管理网络，通过会员代表大会直接选举产生工会主席；又比如上海易初莲花连锁超市有限公司为上海区总部，也成立以总部为主导、各区县分店为分工会的运行模式。　　　2.针做”，为工会主席、工会干部制定集工会实务课程、形势任务分析、沟通交际能力等课程于一体的培训计划，发

3、挥工会主席在工会履职中的主导作用和工会干部在业务推进中的骨干作用；针对“不敢做”，完善工会干部权益保障计划，为工会主席履职过程中权益受损保护提供机制保障；针对“不愿做”，试点探索外资企业兼职工会干部津贴制度，以月度津贴的形式充分调动工会主席、工会干部和经审主任的工作积极性。　　　在物质关爱上，每年设立高温慰问专项资金，并结合企业实际和职工需求撬动企业工会，加大资金引导；在技能关爱上，深化岗位竞赛，拓展竞赛形式，在香格里拉大酒店、必胜客餐厅等服务性行业开展“劳动美·技能秀·达人梦”职工个性体验活动，集中培育技能达人，不断汇集职工爱岗敬业、追梦圆梦正能量；在精神关爱

4、上，开展“我的兄弟姐妹”主题宣传表彰活动，举办年度体育项目、打造个性化心理咨询平台，用贴近职工实际的方式满足职工需求。　　　二、现阶段外资企业工会建设面临的主要问题　　　虽然直管联合会在规模型外资企业工会工作中取得了一定成效，但就外资企业工会工作整体情况而言，特别是针对规模型未建会外资企业和规模以下已建、未建外资企业，工会组织覆盖和工作覆盖的推进难度更大，主要表现在：　　　1.企业经营者思想上的对抗。一是将工会与政治活动划“等号”。受资本主义国家意识形态和企业管理理念的影响，对工会组织存在比较片面的认识，容易将工会与政治活动挂钩；二是将工会与企业经营管理划“对立

5、”。担心成立工会会使职工形成“有组织的行为”，与企业产生对抗，难以管理。　　　2.工会组织基础不牢。特别是对于那些规模较小外企而言，容易受全球战略调整及本地经济发展的影响，业务转变或是经营开关频繁，工会工作载体不稳；另一方面，低、小、散的特点，使部分企业达不到单独建会或联合建会的条件，也给传统的工会工作带来了新的挑战。　　　3.职工加入工会意愿较弱。鲜明的企业文化、工作节奏较快、经营者认识偏差等因素都在工会与职工之间树立了隐性屏障，工会影响力渗透到员工中的机会较少，致使已建会企业职工“被工会”现象普遍存在、未建会企业职工加入工会愿望不强烈。　　　1.工会主席“无

6、力”。企业工会主席在工会工作中具有主导作用。但部分工会主席主观上，对工会工作不够重视，主体意识和主体作用不够充分；客观上，受企业“雇员”的身份桎梏，既要自谋生路，又要完成组织使命，所承受的压力较大，缺乏推进工作的底气和勇气。　　　2.工会干部“无心”。绝大多数外资企业工会干部都是兼职工会工作者。本职工作强度大、业余时间有限等因素严重影响工会干部的积极性，从而对这份“多出来”的工会工作缺乏责任意识和工作热情。　　　3.工会工作“无为”。由于工作力量薄弱、活动经费不足、阵地缺乏等原因，有的工会活动不能正常开展，或仅限于“吹拉弹唱”的传统认知，工会职能没有发挥；有的工

7、会受员工数量、素质和频繁流动等条件限制，工会组织管理较为被动，工会处于“无形工会”、“空壳工会”的状态。　　　1.从法律法规上讲，虽然近几年，工会工作的法律环境日趋完善。《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《上海市职工代表大会条例》等国家和地方法律法规相继出台和修订，但从法源、法理的角度看，关于工会组建、集体协商等工作仍然缺乏刚性规定；同时，外商对中国法律法规的不同解读、企业工会干部缺乏法治思维等使得依法办会的制度环境还不充分。　　　2.从力量配备上讲，企业工会工作力量的专职配备十分困难。由于企业工会依附于企业行政，工会委员会也是从企业职工中选举产生，因此，

8、工会主席、工会干部配备难