浅议城市公共交通企业的资金运作管理

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1、浅议城市公共交通企业的资金运作管理　　公交企业是政策性亏损补贴单位，且属于公益性事业，既要注重经济效益又要保证社会效益，以下是小编搜集整理的一篇探究城市公共交通企业资金运作管理的论文范文，供大家阅读参考。　　摘要：城市公交作为典型的公用企业，其资金的筹集与应用都受到很多限制。与此同时，随着经济的发展，人民群众对城市公共交通的需求越来越大，这就要求城市公共交通企业主管部门和企业管理者结合公用企业的特点，合理筹集资金，促进企业本身的发展与本地经济又好又快地发展。　　关键词：城市公共交通资金管理　　一、公交企业加强资金管理的

2、意义　　(一)应对市场化进程，企业生存发展的需要　　公交企业属于国有公用企业。在市场经济条件下，相对独家经营的垄断性将会被打破，并将面临生存与发展、挑战与机遇并存的局面。资金是任何企业生存与发展的血液，没有流动资金，企业就无法维持正常的生产经营，不能保证正常的运营班次;没有长期性资金，企业就无法扩大再生产，无法增加运营线路，更新交通工具，淘汰能耗高的设备。总之，内控成本，外抓效益，保证充足的现金流，是企业生存发展，应对市场化改革的必要手段。　　(二)增强企业活力，建立现代企业制度的需要　　包括公交企业在内的公用企业提供

3、的产品具有鲜明地域性、公用性和公益性的特征。正是因为如此，往往国有性质为主，沿用的是计划经济体制下经营亏损由财政补贴、行政高度垄断的经营模式。现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。实现企业的政企分开，引入竞争机制，用活用好资金，规避企业财务风险与偿债压力，建立市场经济下灵活机动的资金管理机制与财务管理体制，是建立现代企业制度的根本要求。　　(三)承担社会责任，向人民提供更好服务的需要　　在公用事业中，公交企业

4、具有公共工程、公共产品、公共利益、公共安全四大特征，在此前提下，公交企业要为市民提供生产、生活所需要的交通出行的基本条件。当前城市建设的一大通病就是出门难。只有加大公共交通运力，合理调配线路，增强投入，科学调度，降低票价，才能从根本上解决交通困难的城市病之一。公交企业要达到上述目的，承担社会责任，就必须以资金管理为龙头，建立成本管理机制，满足社会需要，满足人民的物质需求。当前，公交企业的资金除了票款收入外，政府投入(预算资金)是其主要来源，本质上也是来自于纳税人。所以，提高资金管理水平，提高企业资金运转效率，这也是全心

5、全意为人民服务，勇于承担社会责任的重要表现。　　二、公交企业资金管理的现状分析　　(一)成本与价格的倒挂，补贴资金不足是公交企业面临的客观现实　　公交企业是政策性亏损补贴单位，且属于公益性事业，既要注重经济效益又要保证社会效益，车票价格一直背离价值。其主要原因在于：首先，成本与票价倒挂。当前，公用企业的材料、燃料等价格都己放开,实现了市场化,而产品销售价格则仍由计划控制,由此普遍形成成本高于售价的怪现象。如汽油、柴油、天然气已经多次调价，而公交票价却多年维持不变。如北京统一公交空调车、普通车票价，单一票制统一为1元，刷

6、卡享受4折优惠，学生卡2折，即成人刷卡乘空调车通常只需0.4元。其次，资金补贴严重不足。过去车辆更新都是由财政部门在城市维护费中拨款，现在多靠自筹资金加以解决。有的企业靠赊欠厂家一部分资金来更新车辆，造成外欠车款逐年增加，加大了企业负担，企业必然出现亏损，其亏损部分也只能由公交自有资金垫付。每年补贴后形成的亏损，对企业形成了很大的经济压力，而随着时间的推移，亏损金额仍在不断加大。尽管公交企业原则上不存在应收账款，但是由于亏损造成实质上的现金缺口，是不容否认的事实。　　(二)公交企业的资金结构不合理　　公交企业的资金结构

7、往往并不是理想的资金结果，其原因在于：首先，为了满足公交事业的发展，延长公交线路，增加车辆数量，增加中转站场是必要的。由于公交企业往往是微利性企业，所以企业的资产周转率往往很不理想。其次，为了促进公交企业的发展，仅凭政府投入是远远不够的，目前公交企业通过贷款等方式进行固定资产投入也比较常见。由于固定资产投入收回周期很长，产出微薄。而流动资金得不到补充，不能满足企业经营的需要，加剧企业流动资金紧缺的矛盾，企业流动资金缺口只好用银行贷款补充，致使企业每年利息支出翻番，造成企业资金严重不足。此外，不科学的投资决策也导致了资金

8、浪费。　　三、公交企业改进资金管理的对策　　(一)做好成本节约，争取各方面的资金支持　　1.节约成本是节约资金的直接手段。成本都是现金的耗费因素。公交企业的成本比重较大，主要项目有:工资、折旧费、大修理费、安全保卫费、维护等。这些费用的发生从表面上看都由不可控因素引起，但实际上，通过上述精细化管理，固定费用的形成过程中很多环节是可