当前领导干部问责制存在的问题与完善对策

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1、当前领导干部问责制存在的问题与完善对策　　科学发展观在党的建设领域中对领导作风建设进行了阐述，以下是小编搜集整理的一篇探究领导干部问责制问题的论文范文，欢迎阅读查看。　　所谓领导干部问责制就是指为加强领导干部行使公共权力行为的控制和监督，构建负责任的政府和政治体制，使领导干部依照有关法律、法规规定的职责、权限和程序，在自己的职责范围内，对自己的行为及其后果，向任命他们的上级和社会公众负责的责任追究制度。2009年6月30日，关于党政领导干部问责的暂行规定颁布实施，这是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强领导干部的管理和监督，增强领导干部的责任意识，更好地贯彻科学

2、发展观，具有重要意义。　　1领导干部问责制的完善对科学发展观战略的实施意义重大　　党的十八大把科学发展观确立为党的指导思想，主要有三方面根据与意义：　　①科学发展观回答了当代中国实践提出的重大问题，为全党提供了行动指南;②科学发展观极大推进了马克思主义中国化、时代化、大众化，形成了中国特色社会主义理论的新体系;③科学发展观经受了实践的检验和证明，引导中国特色社会主义事业取得了历史性成就。因此，把科学发展观确立为党的指导思想，实现了党的指导思想与时俱进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。　　而完善的领导干部问责制则对科学发展观意义重大。　　1.1有助于加强科学发展观以人为本的服务理念，促进服

3、务型政府的实现　　党的十八大以来，科学发展观被赋予了新的意义，其统领经济社会发展的全局。在政治、文化、社会等领域充分体现了以人为本的理念。在政治领域上，提出要坚持中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥地推进政治体制改革，以保证人民当家做主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明;在文化领域，提出要坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的社会主义文化;而在社会领域

4、，提出要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。这都无不从人的角度出来，坚持以人为本的理念。而领导干部是人民的公仆，对领导干部问责就是要督促他们做好以人为本，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为一切工作的出发点和落脚点。所以，完善领导干部问责制有助于实现科学发展观，有助于促进服务型政府的实现。　　1.2有助于加强领导干部的作风建设，提高其执政水平和执政能力　　科学发展观在党的建设领域中对领导作风建设进行了阐述，认为要加强作风建设，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综

5、合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。而对领导干部的问责就是要对权力运行进行制约和监督，防止公共权力的部门化，部门利益法制化现象的出现，通过问责制促使领导干部养成廉政意识，做到为民服务，不断提高执政水平与执政能力，践行科学发展观的宗旨。　　1.3有助于完善党的制度建设　　科学发展观在党的制度建设上指出，必须坚持用制度管权、管事、管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。领导干部人事制度一直以来存在着一个大难题，那就是领导干部能上不能下，能进不能出的问题，在现有的人事制度下，那些不作为、不进取的领导干部，

6、只要不违法乱纪，就可以终身保留职级，这不利于人事的管理，不符合现今人事的流动机制。为此，领导干部问责制的不断完善有助于这一问题地解决，有助于资源的优化配置，有助于行政效能的提高，进而有助于推动党的制度建设。　　2当前领导干部问责制存在的问题　　自2002年中国香港率先推出高官问责制后，我国的领导问责制便在不断地探索中前进着，直到2009年，关于实行党政领导干部问责的暂行规定的出台并实施，标志着领导干部问责制迈向了法制化和制度化。其实施力度在不断加大，从追求领导干部的不当作为、乱作为向不作为深化，问责的方式也在从权力问责向制度问责和民主问责转变。同时，领导干部的责任意识也在不断加强，领导干部问

7、责制的出台备受关注。但是，在领导干部问责制实施的过程中我们也发现了一些问题，具体如下：　　2.1问责主体不明确，同体问责乏力，异体问责缺失　　按照问责的主体划分，问责分为同体问责和异体问责两种。同体问责是执政党系统或者行政系统对其党员干部或者行政官员的问责;异体问责是人大、民主党派、新闻媒体、司法机关和社会公众对执政党组织和政府的问责。《中华人民共和国宪法》中有明确条例规定中华人民共和国公民对于任何国家机关和