新形势下积极发挥基层党校的阵地作用

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1、新形势下积极发挥基层党校的阵地作用[关键词]基层党校；作用；方法中国2/vie　　2015年12月9日，中共中央发布了《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，可以说它是一个新课题。全国各级党校在全面从严治党的新形势下就如何加强干部队伍建设，发挥党校熔炉作用应重新思考定位。《意见》指出，党校事业是党的事业的重要组成部分。重视发挥党校作用是党的优良传统和政治优势，是提高党的执政能力、执政水平的重要保证。而传统意义上来说，大家都将干部队伍建设的重点放在了中央党校和各地省市委党校。全国各地的省市一级党校

2、教学设施完善，有比较正规的教学楼，教师队伍数量庞大，教学科研能力也比较强大，每年培训班次成规模、成体系。相对来说，县（市、区）委党校无论在硬件还是软件方面都逊色很多，教学设施落后，教学场地奇缺，教师队伍薄弱，有些党校甚至常年不举办培训，甚至名存实亡。笔者认为，党中央从严治党、加强干部队伍建设战略部署不应该忽略基层党校发挥的作用，因为基层党校在党建、加强干部党性教育方面是不可或缺的，他们起着省市党校不能够替代的作用：　　一、基层党校作用　　1.弥补了省市委党校培训学员层次的缺漏　　一般来说，各地省委党校培训

3、省管干部，市委党校培训市管干部，但除了特定的培训班次（比如，农业方面的专题研修班）之外，每年县（市、区）一级的公务员甚少能够获得去省市委党校培训的机会，而这一级公务员服务在社会最基层，有很多窗口单位，直接面对人民群众，他们的一举一动一言一行更能够代表共产党员、政府官员的形象。因此，对于他们的培训轮训也是有很大必要的。而县（市、区）委党校则很好地弥补了这一缺漏，以笔者所在区为例，每年本区党校培训轮训共34个班次，培训轮训区二级班子成员及本区公务员共2030人次。这就使得基层公务员、党员干部也能够获得学习的机

4、会，接受党的理论教育和党性培训，及时准确地了解和把握党中央的指示精神，也就能够更好地贯彻政府有关决策。　　2.授课贴近地区实际，有针对性　　中央及省市委党校教师一般站位比较高远，授课更多的是针对国家大政方针政策，视野比较开阔，理论功底深厚，教学及科研能力都比较高超。但也正由于他们习惯于从大局出发，习惯理论研究，就很难着眼于细微之处，很难俯下身去体察基层群众的真实想法和情况，授课就难免与基层实际情况有些脱节。而县（市、区）委党校在基层，党校教师能够更加切实地了解本地区的区情，更加贴近人民群众，授课更能有针对

5、性，更加灵活多样，能够真正解决地区的一些实际问题。　　3.能够将党建做到最基层的党组织中　　截止到2014年底，全国基层党组织已经发展到436万个，其中全国7565个城市街道、32753��乡镇、92581个社区（居委会）、577273个建制村已建立党组织，覆盖率均超过99%。19.4万个公有制企业已建立党组织，占公有制企业总数的91.0%，所占比例较上年提高0.2个百分点。157.9万个非公有制企业已建立党组织，占非公有制企业总数的53.1%。18.4万个社会组织已建立党组织，占社会组织总数的41.9%

6、。而且相信随着经济社会发展，社区、乡镇及非公党组织还会持续发展壮大，所以非公、乡镇、社区党组织这一阵地我们坚决不能丢，我们要定期对这一类党组织成员进行党性培训。而能够担得起这一教学工作重任的只有基层党校。通过送课下基层活动，基层党校教师可以将党的理论与党性教育传播到非公党组织群众中去；通过基层党校与民政局，基层党校与乡镇党委联合举办培训的形式，可以让社区党员工作者、非公党员、农村党员都能够参与到党的教育中来，更好地发挥党员的先锋模范作用。　　4.肩负入党积极分子培训工作重任　　2014年，全国共发展党员2

7、05.7万名，较上年减少35.1万名。在生产、工作一线发展党员96.2万名，占发展党员总数的46.8%。发展35岁及以下党员169.3万名，占发展党员总数的82.3%，所占比例较上年提高0.6个百分点。发展具有大专及以上学历的党员79.7万名，占发展党员总数的38.8%，所占比例较上年提高2.6个百分点。每年都有新增党员，如何更好地贯彻中央关于新形势下党员队伍建设和基层党组织建设的部署，保证党员质量，增强党的生机与活力是摆在党校面前的课题。而据笔者了解现在很多省市党校都不再开设入党积极分子培训课程，而是在

8、县（市、区）委党校等基层单位建立入党积极分子培训基地，将这一培训安排给了基层党校。这样一来，基层党校就必须肩负起为党输送新鲜血液，培养合格党员的重任。　　二、基层党校要充分发挥作用　　综合以上因素，新形势下加强干部队伍建设不能缺少基层党校的这块强有力的阵地。而基层党校也应该抓住《意见》的“东风”，努力建设自己，使党校真正适应新形势的需求，充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的重要作用，把全面从严治党的任务落到实处。　　1.锻造教师队