当前国际政治经济形势与中国外交

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1、当前国际政治经济形势与中国外交金灿荣中国人民大学国际关系学院2010年9月17日2010年中国外交的第一个挑战：中美关系的恶化2009年11月奥巴马访华于美国舆论的转向；2009年12月美国欧亚集团的悲观预测：中美关系恶化已发生的问题：贸易制裁、气候问题、武器售台、达赖、谷哥事件、伊朗未来问题：人民币汇率、天安号事件与美韩军演（黄海问题）、美越军演与中国南海问题、钓鱼岛问题新一轮中美博弈的特点：密集；中方坚决从良好起点到急剧恶化的原因：危机离去；好起点带来的高期待；美方问题（美国政治形势原因：奥巴马地位下降；美国的集体心理：失望、不满、失落、）；中方原

2、因(力量和信心、对核心利益的认定、国内政治复杂化)中美关系走向：回到正常状态，合作与竞争并存，斗而不破对2009年中美关系开局良好的评价：对解决金融危机有利，但问题没解决新一轮博弈：斗争，但留有余地中美关系的常态：美国对华政策的两面性与中美关系的两面性，合作与竞争并存，斗而不破原因：对抗代价太大；共同利益；沟通机制年内走向：1-3月的公开对立，斗到4月（胡主席访美是转折），5月24-25日第二轮战略与经济对话的意义，6月26日在20国集团峰会上的中美元首会谈，恢复在下半年（年内三次峰会、明年初胡主席访美？）未来中美关系中的新老问题老问题——三“T”（台湾

3、，西藏，贸易）中国崛起新兴国家群体崛起于西方主导体系的问题美国相对衰落与力量真空问题、局部混乱问题日本回归亚洲、东亚一体化与中美关系2009年国际形势中的三件大事金融危机美国政策调整中国加速崛起2009年国际形势中的主要内容美国的全球领导地位有所削弱世界经济和政治版图出现重大变化:G20传统大国内部政治的变化（日、俄、欧）全球反恐形势依然迷茫，甚至有所恶化其他地区安全热点问题处于胶着状态全球性问题突出气候变化和新能源新的形势对中国外交的新要求中国责任（崩溃论，机遇论，威胁论，责任论，内外压力）战略疑虑国家利益超出了国家边界热点问题上的压力增加气候等新议题与

4、对中国的软遏制2010年中国外交的任务2010年中国外交任务：峰会外交；世界博览会外交；亚运外交后金融危机的战略与规则竞争：国家间经济竞争的三层次——产品、技术、标准应对“中国责任论”挑战；消除或控制战略疑虑对冷战后国际形势的总体判断时代主题：和平与发展时代特征：全球化与信息化从国际政治到世界政治：从国家中心主义到国际社会（非国家行为体）；全球治理的出现大变动时代机遇与挑战并存，机遇大于挑战三类国家：前现代、现代、后现代四种主义：文明主义、民族主义、地区主义、部落主义冷战后的格局一超（美国）多强（中、日、俄、印、英、德、法）大国关系的性质是既竞争又合作以经

5、济和科技为基础的综合国力竞争是基础（非意识形态和军备竞赛）全球和地区国际组织的作用对大国战争的制约：核武器，民族主义，市民社会，商业价值观，国际制度大和平与小战争当前的中国与世界关系全球化和改革开放的结果——高度相互依存：中国是世界中的中国，世界是拥有中国的世界高度的内外关联性：国际制度国内化，国内问题国际化；国际社会对中国关注上升，国内民众（特别是网民）对世界关注上升——国内国际两个大局观提出的背景中国对当前国际体制的基本态度中国对当前国际体制的基本态度：（1）受益于全球化，对当前国际体制是接受的，在现体制内部崛起；（2）现体制对中国有歧视，国际环境中有

6、大量挑战；（3）经济，从引进来到走出去；战略，从韬光养晦到有所作为中国的国际定位双重特性大国：文明古国与年轻的现代国家；发展中国家与发达国家（经济上的四个层次）；迅速发展的强国与内部挑战严重的大国，等等内向化大国：外交服务于国内政治稳定、经济发展、国家统一国际定位的两个指标：国内治理与国际相对力量，国内治理是软肋，国际相对力量上升很快，但仍不够强大基本定位：走社会主义道路、处于发展中阶段、有一定世界影响的、东亚地区大国中国外交的基本原则独立自主的和平外交和平共处五项原则和平发展理论与实践和谐世界理论与实践大安全观大周边观韬光养晦与有所作为金融和经济危机的地

7、缘战略影响缘起：美国房屋次级贷款危机；雷曼兄弟公司（2008年9月15日）过程：金融到经济；美国到世界历史定位：低于1929年大危机，高于战后历次危机危机的多重影响：经济、地缘、政策思想、制度、国际安全地缘战略影响：中国地位加速上升(5年？)；美国地位有所下降；一超多强到多强一超对中国应对举措的评价国内自救：财政政策（投资、减税、促进消费、产业升级等），金融政策国际合作：（1）国际政策协调（会议）;（2）稳定周边:中俄信贷协议，亚洲稳定基金，货币互换协议，与中亚和东盟的合作基金;（3）与美国合作:美元债劵，改革国际金融体系中国地位上升的标志：G2,两国集团

8、论;Chimerica,中美国论保八实现后的三个后果：中国将第一个