科学发展观的形成背景与历史地位

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1、科学发展观的形成背景与历史地位工业化和四个现代化都是毛泽东等人提出的第一代发展观的发展目标，工业化和四个现代化发展目标不够全面。工业化是经济发展目标，四个现代化主要也是经济发展目标。邓小平后来以“小康水平”和“三步走”战略替代了“四个现代化”战略。邓小平提出的第二代发展观的发展目标是富强民主文明的现代化，“三步走”战略体现了发展生产与提高生活水平的统一，党的基本路线是要通过以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，建设经济富强、政治民主、精神文明的现代化国家。富强民主文明的现代化是经济与社会全面发展的目标。第二代发展观强调经济社会全面发展，但可持续发展不够。江泽

2、民提出的第三代发展观的发展目标是经济社会与资源、环境协调发展的现代化，可持续发展战略就是把发展目标从经济与社会领域扩展到人与自然领域，这样的发展目标更宏大、更长远。胡锦涛提出的第四代发展观在发展目标上最具有全面性。2004年3月10日，在中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，

3、就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。”[7]科学发展观的发展目标就是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，就是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的全面发展。第二，发展观与发展模式的互动影响发展方式的确定，科学发展观在发展方式上具有统筹性。赵凌

4、云、张连辉先生认为，第一代发展观的发展方式是外延式与粗放式，第二代发展观的发展方式也是外延式与粗放式，第三代发展观的发展方式是内涵式与集约式。这种概括存在的一个明显问题是把经济增长方式与发展方式混淆了。第一代发展观作为经济增长观，将其发展方式概括为主要是外延式与粗放式是可以的；第二代和第三代发展观的发展方式作为经济社会发展观和人与自然发展观，其发展方式主要是综合式与协调式；第四代发展观的发展方式则是统筹式，科学发展观通过“五个统筹”，找到了实现全面、协调、可持续发展的机制。改革开放以来，我国实施非均衡发展战略，城市、沿海发展快速，经济增长势头强劲，人民生活明显改善，但也

5、带来城市与乡村、沿海与内地、经济与社会、改革与开放、人与自然发展不平衡等问题。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多、领域更广、利益关系也更复杂。这就要求统筹兼顾、协调各方。2003年党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的要求，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济与社会发展、统筹国内发展和对外开放、统筹人和自然的发展。[8]统筹城乡发展，就是要克服注重城市、忽视农村的问题，从根本上解决“三农”问题，促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，就是要采取重大措施，扭转我国东部地区与中西部地区之间经济社会发展差距不断扩大的趋势，实现各地区共同发展共

6、同富裕。统筹经济与社会发展，就是要不断促进经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。统筹国内发展和对外开放，就是要坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用国内外两种资源和两个市场，在扩大开放中维护国家经济安全。统筹人和自然的发展,就是要控制人口增长、合理利用资源、保护环境，营造优美、洁净、舒适的生产生活环境。做到了“五个统筹”，就能实现经济、社会、资源、环境四大系统之间的和谐共存与协调发展。第三，发展观与发展模式的互动影响发展目的的确定，科学发展观在发展目的上具有人本性。赵凌云、张连辉先生还认为，第一代发展观造成了经济发展与经

7、济增长脱节的问题，第二代发展观试图解决这一问题，又产生了社会发展与经济发展脱节的问题，第三代发展观试图解决这一问题。这种观点把第三代发展观特别是科学发展观的作用仅看作是试图解决社会发展与经济发展的脱节问题，没有抓住其以人为本的本质和核心。实际上科学发展观的最大创新和最大亮点就是它的人本性。具有人本性的科学发展观认为，人是最大资源、最大财富，具有最高价值，是发展的目的。其一，坚持具有人本性的科学发展观，必须一切为了人民，既要满足人们的生存需要，又要满足人们安全、享受和发展的需要；既要提高生活水平，又要不断改善生活质量和生活环境，还要特别关注