《卓越绩效评价准则》宣贯资料

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1、《卓越绩效评价准则》国家标准宣贯讲座之一日本戴明奖编者按：随着经济全球化和信息革命的迅猛发展，竞争日益加剧，许多国家设立质量奖，引导和帮助企业提高竞争力，从而更好地满足顾客的需求。目前，世界上有60个国家和地区组织设立了质量奖。日本在1951年就设立了著名的戴明奖；美国在1987年就按照《马尔科姆·波多里奇国家质量提高法》设立了政府质量奖，同时制定了卓越绩效模式标准作为美国国家质量奖的评价依据。波多里奇国家质量奖标准在提高组织业绩，改进组织整体效率，促进美国所有组织相互交流、分享最佳经营管理实践，并为组织带来市场成功等方面发挥了重要作用。在紧随美国之后，欧洲、

2、加拿大、新加坡等国家和地区也先后设立了质量奖。质量奖的设立为这些国家和地区提高质量水平，增强竞争能力起到了非常重要的作用。中国作为发展中国家，提高整体质量水平、增强国家竞争实力的任务更加紧迫，更加艰巨。国家质量监督检验检疫总局正会同有关方面酝酿推动我国的国家质量奖制度，以此推动我国的质量振兴。   由国家质检总局质量管理司提出，全国质量管理和质量保证标准化技术委员会（SAC/TC151）归口，中国标准化研究院负责起草的GB/T19580—2004《卓越绩效评价准则》已于2004年8月30日由国家质检总局、国家标准化管理委员会发布，将于2005年1月1日起实施。

3、作为技术文件GB/Z19579—2004《卓越绩效评价准则实施指南》也将同时实施。上海质量管理科学研究院作为起草单位参加了标准起草的全过程。为了便于企业组织学习和应用，本刊自本期起向读者介绍有关标准的背景、起草、内容、实施方面的情况。   第二次世界大战以前，日本对于现代质量管理的研究和应用是有限的。相对于国际水准而言，日本产品的质量是比较低劣的。现代质量管理的概念和方法是第二次世界大战刚结束时从美国引入的。盟国驻日本占领军司令部（GHO）为日本通讯系统的糟糕状况以及购有日本制造商的通讯设备及零部件的差劲质量和缓慢的交货期而大伤脑筋。为此，GHO的民用通讯部（

4、CCS）受命向通讯设备制造商提供工商管理的指导，其中也包括质量控制方面的建设。   当时人们认识到，质量控制活动中所使用的统计方法对于日本工业的重建和发展是非常有益的。现代质量管理正是提高和保持工业产品质量最重要的，不可或缺的手段。   日本科学技术联盟（theJapaneseUnionofScientistsandEngineers，JUSE）成立于1946年4月，它是日本质量管理活动的核心。   在JUSE的早期活动中，重要的有质量管理研究小组于1949年成立，该小组由企业、大学和政府的人员组成。同年启动了“质量管理基础课程”，目的是将质量管理研究小组的收

5、获传达给产业界。   1950年，一位著名的美国人，W·爱德华·戴明应JUSE的邀请访问了日本。戴明的博士头衔是物理学的，但他的事业大多在数理统计领域，主要是继续沃尔特·A·休哈特博士的工作。休哈特博士是贝尔实验室的科学家，控制图的发明者，同时控制图也以他的名字命名。二次大战期间，戴明给战时生产委员会讲授有关统计质量控制方面的课程。这些课程的主要内容是休哈特控制图。戴明的重要贡献在于他为日本以统计方法控制质量开了先河，指明了方向。他在JUSE为技术人员讲授了为期8天的质量管理课程，并在日本的几个大城市为企业的高层经理进行了讲座，戴明在这些讲习班上的讲课帮助听课

6、的学员理解了统计质量管理（SQC）在制造业中的重要性。   为纪念戴明对日本的友谊和贡献，在JUSE的提议下于1951年设立了戴明奖，以促进QC在日本的发展。奖金最初来源于戴明的慷慨馈赠，这是他8天QC讲座的讲义稿酬和他的《抽样理论》一书的日文版税，另外还有一些其他的捐款。   JUSE担当着戴明奖委员会秘书处的角色。戴明奖包括本奖和实施奖两类。戴明本奖每年授予在统计方法的理论研究和实际应用方面做出突出贡献的人士，在世界推广应用统计方法的人士也可入选。   在戴明实施奖诞生后的40多年间，其评奖准则及运营方式经历了大量的修订和改进。戴明实施奖是非竞争性的，每一

7、个申请被接受的公司都有可能获奖。审查人员由JUSE从一个小规模的学者群体和一些非营利性组织的杰出专家中挑选，他们对于质量管理有着深刻的且基本一致的理解。   康蒂（Conti，1993）在其《构筑全面质量》一书中，就戴明实施奖的评奖模型给出了一个首要的第一层次展开的图示，对第二层次的展开也给出了一个例子。   近藤指出，戴明实施奖与马尔科姆·波多里奇国家奖之间一个主要区别在于，波多里奇奖的申请者必须满足的审查条目清单更为详尽，多达23页。   自戴明奖设立以来，它有140家公司和5个分部获奖。   日本的直接海外投资自20世纪60年代中后期开始增多，尤其在80

8、年代末以后有了更加迅速的增加。有许多日